第９卷第３０期 Ｖ０１．９ ＮＯ－３０ 南方农业 Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ａｇｎｃｕｌｔｕｒｅ ２０１５年ｌ０月 ０ｃｔ．２０１５ 大洼县绿色农业发展现状问题及对策 赵敬天 （吉林大学军需学院，吉林长春ｌ３００１ ２） 摘要认识和适应新常态，是现阶段大洼县有效本地区“三农”问题的总开关。在新常态下，绿色农业已然 成为大洼县实现跨越式发展及新农村建设的重要途径。基于此，主要对大洼县绿色农业的发展现状展开研究， 并分析该县绿色农业发展中存在的问题；同时，有针对性地提出了促进该县绿色农业发展的措施，以期促进该 县绿色农业的进一步发展。 关键词绿色农业；产业发展；辽宁省大洼县 中图分类号：Ｆ３２３．２２文献标志码：Ｂ文章编号：１６７３－８９０Ｘ（２０１５）３０－１５７－０２ 绿色农业具有无污染、技术含量高的特点，在大洼 县已经取得了明显的经济、社会和生态效益，也正因为 如此，作为农业大县的辽宁省大洼县已经将发展绿色农 业作为新昌台下该县农业发展的关键，因此，就大洼县 绿色农业的发展展开研究具有重要的现实价值 ］。 ２大洼县绿色农业发展存在的问题 ２．１市场体系不健全 市场经济条件下，绿色农业的发展需要以完善的市 场体系作为基础，保障绿色农产品顺利参与消费。但目 前，大洼县市场体系仍不及安全，主要表现在２点。一是 市场开拓力度薄弱。由于现阶段大洼县绿色农产品市场 体系发展成熟度不够、流通体系还不完善，导致农业小 生产与农产品大市场衔接不好的问题依旧制约着大洼县 绿色农业的发展。二是市场营销体系不健全。尽管大洼 县初步形成了以大洼镇为中心、各乡镇为基点的农产品 集散市场体系，但规模小、设施落后、信息不灵等问题 依然十分凸显。另外，市场监管仍存在不到位的情况， 以致绿色农产品市场较为混乱。 ． ２．２产业化经营落后 尽管龙头企业、农民专业合作社在一定程度上壮大 了大洼县绿色农业产业化经营，但仍未改变产业化经营 相对落后的局面。一方面，大洼县绿色农业产业基地规 模总体偏小且分散，集约化效应不强；另一方面，龙头 企业与农民专业合作社实力相对较弱，带动能力不强。 ２。３发展资金匮乏 绿色农业的发展需要大笔资金投入。但大洼县绿色 农业生产基地、企业、农民专业合作社的融资能力普遍 不强，且分散的经营模式导致难以获得金融组织贷款。 另外，由于绿色农业获利周期长、投资风险大，金融机 构普遍存在“惜贷”。 ２．４标准化体系建设滞后 当前，大洼县绿色标准的推广还不深入，绿色农产 品生产、加工过程还存在很多不科学、不合理、不规范 的问题依旧存在，标准化体系建设滞后。由于企业管理 标准完善程度不够、管理机构不健全，一些重要的农产 品生产仍然采用的是旧标准体系，以致诸多绿色农产品 生产、加工过程存在不科学、不合理的问题，严重偏离 标准化要求。 １大洼县绿色农业现状 大洼县是闻名全国的农业大县，是我国重要的商品 粮基地，经过多年探索，走出了一条富有大洼特色的绿 色农业发展之路 Ｊ。 １．１绿色农业基地初具规模 截至２０１４年底，大洼县已建立特色制繁种基地０．４７ 万ｈｍ 、集约化基地０．１３万ｈｍ 、特色果蔬品基地０．２万 ｈｍ ，通过标准化认定养殖场１３家，通过认证的绿色食品 种植面积已占到该县全部耕地的４０％左右，绿色农业基 地已初具规模 】。 １．２发展模式日渐丰富 多年来，大洼县结合本地区实际，已形成了多种具 本地特色的如稻蟹共生模式、西安绿色生态养殖模式、 北方庭院“四位一体”模式等的绿色农业发展模式，实 现了良好的经济、社会和生态效益 】。 １．３绿色产品数量逐年增多 大洼县作为国家级食品安全示范县，农产品种类丰 富，在绿色农产品认证方面也走在地区前列。早在２００７ 年，大洼县就被列为国家级食品安全示范县。当前，大 洼县通过有机食品、绿色食品、无公害食品认证的农产 品分别达￣ｗＪ５９个、４９个和７３个。 １．４产业化经营日益壮大 产业化经营是大洼县绿色农业发展的必由之路。近 年来，大洼县绿色农业产业化经营日趋走向壮大，其中 涉农龙头企业与农村经济合作组织均发挥了积极作用。 当前，该县共有农产品加工、流通企业３２４￣％其中绿色 食品龙头企业４家，国家级、省级农业产业化龙头企业各 ｌ家。同时，该县农民专业合作社近年发展迅猛，已成为 带动大洼县绿色农业产业化发展的又一力量【 。 ３大洼县绿色农业发展的建议 发展绿色农业是新常态下实现大洼县农业跳跃式、 可持续发展的关键。促进大洼县绿色农业的发展，可以 采取以下措施。 收稿日期：２０１５—０９—０７ 作者简介：赵敬天（１９８７－），男，辽宁盘锦人，在职硕士，研究方向 为县域经济。 （下转第１５９页） １５７ 王增刚：绵阳市国有农场生态化发展战略分析 区之间的平衡发展，进而维护农村社会和谐发展；四与管 在仅有的一个院子里进行基建，只能建平房或小二楼。 理体制改革和经营机制创新相结合，建立健全与社会主义 此外，虽然耕地面积较大，但是却没有晒场。那么危旧房 市场经济相适应的国有农场管理体制和经营机制。 改造后的平房和晒坝如何有效利用，按照２０１３年《国务院 ２．２．２抓项目，强基础 办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（２０１ １－２０１５ 抓住全省重点贫困农场这个项目，强化农场的基 年）的通知》“设施应符合无障碍建设要求，配置必要的 础设施建设，不断改善职工的生产和生活条件。我场土 附属功能用房，满足老年人的穿衣、吃饭、如厕、洗澡、 地属于成都空军部队，各级都不愿意投入项目，加之棚 室内外活动等日常生活需求”，利用自身的资源优势，培 户区改造是异地建设，所以农场基础设施很差，表现在 训和指导社区养老服务组织和人员，提供居家养老服务， 房屋老旧，大多是１９７３年恢复建场的砖墙青瓦房，一两 实现示范、辐射、带动作用，为不同类型的老年人提供集 年不翻修就漏雨严重；水电线路老化，吃的还是井水， 中照料等服务等。社会养老这一块国家政策是扶持的，农 不仅场区面貌比周边农户落后，而且也存在极大安全隐 场系统已经有成功的例子。农场系统乳沟成功，将会在全 患。按照《农业部办公厅关于开展确定“十三五”期间 场统一供应沼气，体现循环利用和生态环保。 贫困农场和重点扶持农场工作的通知》中第五条贫困农 ２．２．４强保障，促和谐 场扶贫资金的使用范围：（一）主要是农场基础设施的 增加场部收入后，要更加注重加强职工的社会保障 建设，包括农场的道路、基本农田、通水通电的建设等； 水平，实现老有所养、老有所医，促进场区和谐稳定， （二）生产发展，包括种植业、养殖业、农副产品加工业 这也是一切工作的最终落脚点。 等方面的发展，具体包括新品种引进、良种繁育、实用技 ３总结 术培训和技术推广等。农场要在推进幸福美丽新村建设方 面及早做好项目规划，做好向上争取工作。 国有生态化农场在创新发展中，应向多元化迈进， 生态旅游、生态农业、生态社区等，这些都是隶属于生 ２．２Ｉ３扩产业，增后劲 态化农场中的一部分。在国有生态化农场发展中，有优 扩产业，增后劲就是指扩展产业链，增加场部收 点也有不足，因此，在建设发展中应该要充分发挥这些 人。在农场拓展产业必须立足于农场远离城镇、土地 优点，针对不足也应该要及时发现并解决，以提高生态 无主权、基础设施差、缺资金和职工整体素质不高的实 情，不能一味铺摊子，最后留下烂摊子。农场土地绝大 化农场的经济效益。 部分属于成都空军部队，不能修永久建筑和高层建筑， （责任编辑：刘昀） （上接第１５７页） 多社会资本投资绿色农业。 ３．１ 完善市场体系 ３．４推进标准化建设 当前，市场在资源配置中具有基础性作用，这也决 大洼县应加快建设农业标准化体系，保障绿色农业 定了大洼县绿色农业的发展需要不断完善市场体系。一 发展。一是加强标准化培训工作，帮助相关领域人员增 是积极向外推介本地区优秀的绿色农产品，扩大品牌影 强标准化生产意识与技能。二是制定完成农产品生产标 响，开拓市场、占领市场。二是建立县域绿色农业发展 准化规程，立足实际、借鉴先进经验，制定农产品质量 服务体系，加快形成流通成本低、运行效率高的绿色农 标准。 产品营销网络。三是加大市场规范力度，各相关职能部 ４结语 门应立足本职、加强配合，强化绿色农产品市场的监督 总之，在新常态背景下，大洼县只有准确把握好农 管理，营造良好市场秩序。 业发展的新趋势、新变化，才能更好地抓住促进农业发 ３．２推动产业化经营 展的新机遇，全面提高农业的发展质量。 产业化经营是大洼县实现绿色农业可持续发展的必 参考文献 然途径。一是增强绿色农业生产基地集聚效应，形成布 …１陈露，江禹奉，覃兰秋，等．加快绿色农业经济发展的思考 局合理、特色鲜明的绿色农业主导产业。二是加快龙头 卟安徽农业科学，２０１２（１０）：６１８９—６１９１． 企业技术改造，不断拓宽业务领域，创新产品，并对市 ［２］苗雨君，盛秋生．绿色农业可持续发展的障碍及对策研究 场前景好、潜力大的涉农企业予以扶持。三是促进合作 卟生态经济：学术版，２０１２（１）：１７７—１８０． 社发展，不断探索农业生产经营新模式，提升绿色农业 【３】龚勋．我国绿色农业发展基本路径探析 ．农业经 组织化水平。 济，２０１２（７）：５３—５４． ３．３健全投融资体系 【４】张正斌，王大生，徐萍．中国绿色农业指标体系建设指导 绿色农业的发展需要有足够的资金投入，这就需要 原则和构架 中国绿色农业学报，２０１１（６）：１４６１—１４６７． 大洼县构建更为多元的绿色农业发展投融资体系。一是 【５］刘漾．国外绿色农业发展及对中国的启示Ｕ］．世界农 增加财政投入，为绿色农业发展提供基础性资金保障。 业，２０１３（１）：９５－９８． 二是引导和鼓励金融机构创新涉农贷款方式、简化审批 手续，破解资金瓶颈。三是引导社会资本注入，吸引更 （责任编辑：刘昀） １５９