摘要：随着我国经济的发展，水利工程作为建设农村经济的基本工程，在现阶段受到了社会的关注。适当改革农村水利工程建设管理体制和机制，可以有效改善农民生活环境，提高农业生产水平，对促进高产具有十分重要的作用。各级中产阶级社会的建设以及农村经济的可持续发展。本文根据党的指导思想，以山东省济宁市兖州区农村水利工程建设为例，提出了有关农村水利工程建管理体制和机制进行了改革的相关建议。
关键词：农村水利工程，工程建设；管理体系；改革方案 引言
农业的发展离不开水资源的供应，水利工程是农业发展的最基本手段。随着我国市场经济的逐步建立，农村水利工程的传统建设和管理体制已不适应现代社会的发展。农业生产从集体农场向家庭农场的转变在一定程度上增加了管理农村水利建设项目的难度，同时限制了其有效性。中国作为一个农业大国，我国必须对农村水利工程建设和管理体制和机制进行科学改革，促进农村农业发展，确保水利工程稳定。 一、农村水利工程建设和运行的体制和管理机制
目前，尽管农村水利工程建设和运行管理体制的改革已经在许多地区取得了成果，但由于改革的起步较晚，目前阶段仍存在一些问题。管理体制和发展成熟度不足。主要方面如下： 1.1农村水利工程建设较慢
以山东省济宁市兖州区为例，部分地区水利工程的覆盖率还不是很高，其安排还不够合理，其低效的管理还没有得到一定的改善。水利工程的相关配套设施不足，水利工程建设跟不上经济发展的步伐。同时，在某些地区，节水灌溉工程和节水措施没有得到充分实施，水资源利用率相对较低，对灌溉区的支持不足，无法满足农民的需求。在农村地区建立的水利工程无法充分满足农民的需求，水利工程的建设没有考虑到土地的生命周期，实际生产需要和对水资源的合理使用。
1.2有关部门对水利工程运行管理机制的改革不够重视
自2018年我国有关部门加强山东省农村水利管理以来，由于地域和经济发展等原因，水利工程管理体制改革的推进力度不足，水利工程建设管理体系的改革无法完全实行，阻碍了改革进程。济宁市部分地区农民用水户协会只是自发形成的，他们没有注册，缺少合理合法的管理资格，这限制了协会的发展。农民缺少水利设施的相关保障，导致农村水利工程建设与运行管理体制机制改革进程缓慢。 1.3缺乏统一的施工计划和管理系统
随着对农村水利工程建设投资的增加，农村水利工程建设涉及发展改革，金融，水资源，国土等多个领域，但缺少统一的建设管理体系，项目受多项决定影响，建设资金使用率不高；施工标准不同，这使施工更加困难和昂贵。同时，部门之间的沟通不够顺畅，无法进行有效监管。
1.4项目执行的科学性不够严格
关于水利建设和运营管理机制的改革，这是必要的。必须按照国家确定的标准标准进行项目的实施，而实际上，由于事先准备不足和选择方法不科学所带来的问题，项目缺乏严格性。缺乏量化和完善的甄选标准以及有效的竞争机制；没有建立任何项目银行，没有建立项目储备金并且先前的项目准备不足；在水利工程的建设和改革中，缺乏科学的群众参与制度，也缺乏群众意见。
二、改革农村水利工程建设管理体制和机制的具体措施和对策 2.1确定农村水利工程建设和运行管理机制改革的原则
农村水利建设和运行管理的体制机制的改革，要遵循党的领导，我党在2018年颁布的《关于偏远地区水利工程建设的指导》为我国水利建设管理体制和机制提供了相应的指导，要求地方政府认真调动农村的水利管理资源，并开展针对各地的水利工程建设。因此，有必要加强农村地区水资源部门的资产管理，并鼓励社区内部的力量参与到水力建设中来，并为创新的专业化形成维护团队，液压机的运行属于可持续发展的农村水利系统，对山东省农业的发展十分有利。在农村水利工程的建设和管理系统的翻新过程中，必须遵循三个基本原则。 2.1.1适应当地条件
尊重地方创新精神，增强当地经验，鼓励大胆创新，积极探索不同类型，不同规模的项目管理模式。
2.1.2取得具体成果
有效地保持受益人的主导地位，并根据受益人的真实意愿和需求合理设计适当的制度，以确保工作结果能经受考验。 2.1.3公开和透明
相关部门需要做到公正和公开，信息透明，过程透明和结果透明，社区积极接受社会控制以及坚持维护公民的权利和合法利益。只有尊重这四个基本原则，并弄清总体思路，才能更好地实现农村水利工程建设管理体制和机制的改革。 2.2供水单位和农民的思想观念更新
我国水利部门在开展工作之前，首先从对农民的需求以及但当地的实际情况入手，对农村水利系统的需求进行存分了解，并对当地农民进行科学引导，使他们了解了制度机制的运营和管理体系以及变革的重要性。同时，有必要动员所有水利部门的员工，努力工作积极学习，带着极大的热情进入市场并参与竞争。相关水利部门有必要加快水务人员的改革，稳定水务管理单位的人员，并进行培训，以提高水利管理人员的意识，相关管理人员管理水平的提高，可以更好地协调水利工作。 2.3实施改革的依据
我国水利工程改革的具体方案，有必要明确界定实施施工管理体制改革和该地区水利工程运行的不同方面。各地区必须严格遵守农村地区水资源管理的政策和目标，并考虑当地的实际情况，制定实施方案改革目标，明确目标，任务以及时间表。同时，各地要积极开展大胆创新工作，协调有关部门，确保农村水利建设工作的顺利进行。在改革工作中，农村水利工程管理体制改革应分为三个阶段。在第一阶段，即机构建设中，有必要制定第一个实施方案并启动试点实施方案，以确保该方案的可持续性。第二步是制定具体的工作计划，并评估在实施试点项目过程中获得的实践经验，以便根据其缺点进行改进。并更多地征求民众的意见，予以尊重，并将其纳入具体的工作计划。第三步，建立科学的工作机制，在工作中进行评价，保证农村水利工程建设管理体制逐步进入平稳发展状态。
三、结束语
总而言之，传统的农村水利工程建设和管理体系已不再适应现代社会的发展需要。改革水文项目建设和管理的体制和机制在农村地区，农业生产力将得到有效提高，进而保证农业的可持续发展。基层政府在建设和改革过程中紧跟党的指导，同时要对部门的水利工程建设管理制度进行改革。 参考文献：
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