维普资讯 http://www.cqvip.com 社会科学２００２年第５期 谈如何用‘垂三个代表”重要思想 指导反腐败斗争 口阎焕辰 ４．反腐败是一场长期性和阶段性相统一的复杂斗 的重要讲话，全面阐述了“三个代表”重要思想的深刻内 争。中国共产党领导人民夺取政权后，经过几十年的社会 江泽民同志在庆祝中国共产党成立８Ｏ周年大会上 涵和伟大意义，明确回答了在新世纪建设什么样的党、怎 主义实践，根据我国处于社会主义初级阶段这一基本国 样建设党的问题，深刻指出了新时期加强和改进党的作 情，确定了党在社会主义初级阶段的基本纲领是建设有 风建设的重要性和紧迫性，为深入推进党风廉政建设和 中国特色社会主义的经济、政治和文化。社会主义初级阶 反腐败斗争提出了新的更高的要求。 一、反腐败是立党办公、执政为民的客观需 要 立党为公、执政为民，是由党的性质和宗旨决定的， 也是反腐败的根本目的。 １．反腐败关系到党和国家的生死存亡。“三个代表” 重要思想，揭示了生产力发展是执政党赖以生存和巩固 执政地位的物质基础；先进文化是执政党赖以生存和巩 固执政地位的思想基础；代表人民利益、赢得民心是执政 党赖以生存和巩固执政地位的群众基础。执政７Ｏ多年的 前苏联共产党几乎一夜之间丧失政权，最终亡党，教训是 深刻的。中国著名经济学家黄苇町的《苏共亡党十年祭》 一文，分析、总结了十年前苏共亡党的教训，其重要原因 是生产力没有得到发展，尤其是中后期经济发展缓慢，缺 乏社会发展的动力；放弃了马克思列宁主义，搞乱了人们 的思想；脱离了人民群众，党被群众所抛弃，最终失去了 执政的群众基础。因此，我们必须汲取前苏共亡党的沉痛 教训，以“三个代表”思想为指导，站在巩固执政党地位的 高度，充分认识腐败现象的极端危害性和危险性，把关系 党和国家生死存亡的反腐败斗争进行到底。 ２．反腐败是从严治党的必然要求。江总书记指出： “治国必先治党，治党务必从严。”落实从严治党的方针， 必须把反腐意识贯穿于党的思想、政治、作风、纪律、组织 和制度建设的各个方面，体现到对各级党组织、广大党员 和干部进行教育、管理和监督的各个环节中去，切实解决 好党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活 作风方面的突出问题。 ３．从源头上预防和治理腐败是反腐败的治本之 策。“三个代表”是改革开放、市场经济条件下检验党的领 导水平和执政水平的重要依据，是实践检验真理标准、 “三个有利于”根本标准在党的建设上的科学运用和新发 展，它对新形势下的反腐败斗争提出了更高的要求。随着 反腐败斗争的深入，滋生腐败的源头和深层次问题越来 越多地暴露出来，反腐败斗争要从着重治标转到标本兼 治、逐步加大治本力度的轨道上来，从改革体制、机制、制 度人手，加大从源头上预防和治理腐败的力度。这是按照 “三个代表”的要求，不断提高反腐败的领导水平，把反腐 败斗争进一步引向深入的治本之策。 段是个相当长的历史阶段，在这个阶段里腐败现象有其 存在的土壤和条件，难以完全避免。江泽民同志指出：“消 除腐败现象必须要经历一个很长的历史过程”。我们对反 腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性要有清醒的 认识，绝不可能一朝一夕就把腐败现象根除。按照江总书 记“既要看到反腐败斗争是一项长期的艰巨任务，又要有 现实的紧迫感”的要求，把长期任务和阶段性目标紧密结 合起来，标本兼治，综合治理，通过阶段性成果的积累，达 到总体目标的实现。 二、用“三个代表”重要思想指导反腐败斗争 从严治党、标本兼治，是保持党的先进性和纯洁性、 巩固党的执政地位的重要保证。因此，反腐败斗争要以 “三个代表”重要思想为指导，不断推进党风廉政建设和 反腐败斗争，以党风廉政建设的实际成果取信于民。 １．坚持党要始终代表先进生产力发展要求的思想。 以之作为反腐败斗争的指导方针。为改革和经济建设提 供服务和保证。“三个代表”中首要的是党要做先进的社 会生产力发展要求的代表。我们党８Ｏ年的一切奋斗，归 根到底都是为了解放和发展生产力。 第一，必须坚持反腐败斗争紧紧围绕经济建设来进 行的思想。抓住经济建设这个中心不放，这是社会主义的 本质要求。反腐败斗争必须置于改革开放和发展大环境 之中，为经济建设服务，为建立社会主义市场经济和现代 化建设提供坚实的政治保障。什么是最大的政治？社会生 产力发展了，综合国力增强了，人民生活水平提高了。就 是最大的政治。如果脱离经济建设这个中心。反腐败工作 就偏离了根本目的，也不可能真正取得成效。纪检监察部 门为经济建设保驾护航就是抓自律、抓办案、抓纠风，为 改革、发展、稳定的大局创造一个宽松、公正、公平、高效、 廉洁的政治环境和社会环境。 第二，必须坚持经济发展离不开反腐败斗争的保驾 护航的思想。改革开放二十多年的实践证明，社会的发展 离不开教育、科学、文化的发展，离不开人们思想道德建 设和崇高精神的培育，更离不开执政党党风的进一步端 正和各种腐败现象最大限度的遏制及从根本上的治理。 应当看到，经济搞不好会垮台，如果腐败现象泛滥，贪污 贿赂横行，也会垮台。腐败不仅破坏党和政府与人民群众 的血肉联系，而且破坏正常的经济秩序，破坏生产力的发 维普资讯 http://www.cqvip.com 展。如果在改革中不坚持反腐败，那么就会人心难定、社 监督。一是强化制度建设。针对权、财、物管理方面的漏 洞，建立健全各项规章制度，用制度规范约束干部的行 会难稳、国家难安、企业难兴。 做到不想为、不敢为、不能 第三．必须坚持反腐败斗争在经济建设中要有所作 为，从源头上预防和治理腐败，为的思想。尽管近几年关于反腐败和经济建设对立的论 为。二是加大审计工作力度。加强经济责任审计，特别是 调比以前少了，但在少数同志特别是在一些领导干部中 离任、年终的经济责任审计，及时发现和解决在经营管理 跟踪检查。三是做好“八小时”以外 思想认识上的问题还没有真正解决。一些同志思想深处 中的问题，明确责任，还是有顾虑，总是怕反腐败影响经济发展，这是十分错误 的监督。按照江总书记“对领导干部工作时间内的表现要 的。以“三个代表”为指导的反腐败斗争，不但不会影响经 监督，工作时问以外的活动也要监督”的要求，进一步加 济的发展，恰恰是促进我国经济健康、高速、稳定发展的 强党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督，努力做到领 导干部的权力行使到哪里，领导的活动延伸到哪里，党组 保证，反腐败斗争在经济建设中是大有作为的。 ２．坚持党要始终代表先进文化的前进方向的思想， 织的监督就跟踪到哪里。发挥政治优势，牢固地筑起拒腐防变的思想道德防线。始 ３．坚持党始终代表最广大人民根本利益的思想，走 依靠人民群众反腐败。江泽民同志指出：“党的 终代表中国先进文化的前进方向，是由我们党的先进性 群众路线。关系人心向背，关系党的生命”。反 决定的。当好中国先进文化前进方向的代表，关键是提高 作风，关系党的形象，党员干部政治理论和道德修养水平，从思想上筑起拒腐 防变的堤防。按照江总书记重要讲话的要求，必须做好以 下三个方面的工作： 第一，加强理想、廉政、道德和警示四个方面的重点 教育。一要抓好理想信念教育。理想信念是共产党人的精 神支柱和立身之本，丧失理想信念就会误入岐途，走向邪 路。党员领导干部要坚定共产主义远大理想，自觉地抵制 腐朽思想的侵蚀，过好“金钱关”、“美色关”、“子女关”、 “权力关”，在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干 部应该做什么、将来身后留点什么的问题，增强拒腐防变 的能力，筑起拒腐防变的思想道德防线。二要进一步强化 廉政教育。领导干部手中都掌握着一定的权力，面临着各 种考验和诱惑。因此，要组织各级领导干部，系统地学习 廉政方面的条规，知道哪些事能做，哪些事不能做，管好 自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好本单位、本部 门的党风廉政建设。三要抓好干部的道德品质教育。“为 政之本在于德”，领导干部首先应该是社会主义公德的实 践者和表率。如果一个人道德水准低下，迟早会出问题。 那么多的高官纷纷落马，大多是道德方面出了问题，走上 了犯罪道路。因此，必须加强干部的道德品质教育，提高 政治素质，树立良好形象，使他们抗得住诱惑，耐得住清 贫，管得住小节。四是深入开展警示教育。对案情重、影响 大的典型案例，要采取利用有线电视播放或组织领导干 部收看录相片等形式进行教育，真正起到警钟长鸣、严惩 一人、挽救一批、教育一片的作用。 第二，认真抓好党风廉政建设责任的落实。首先，进一 步强化各级领导的责任意识。落实党风廉政建设责任制， 就是要把党风廉政建设与经济工作、业务工作一起部署、 一起落实、一起检查、一起考核，推动这项工作的深入开 展。其次，严格责任追究制度。作为领导干部，即使是自身 没有问题，但在所负责的工作范围内出现重大事故的，发 生恶性案件的，存在严重不正之风的，对有些问题群众反 映强烈而又长期得不到治理的，也必须按规定追究责任。 第三，加强监督，重点是加强对权力的监督。大量事 实证明，失去监督的权力必然导致腐败。有的干部之所以 为所欲为，忘乎所以，一步步滑向腐败犯罪的深渊，很重 要的一个原因就是失去了监督。因此，必须加强对权力的 腐倡廉，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，代表 最广大人民的根本利益和为人民谋利益应该成为我们一 切工作的出发点和落脚点。因此，我们要全面贯彻从严治 党的方针，着力解决群众关心的热点和难点问题，让人民 群众真正看到党和政府反腐败的决心和信心，争取人民 群众对反腐败斗争的支持。 第一，各级领导干部要带头遵纪守法，廉洁自律。各 级领导干部要对照中央、省、市领导干部廉洁自律有关规 定进行自查自纠，务求实效。国企领导干部要认真执行中 纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的“五不准”规定： 一不准个人擅自决定企业的大额度资金运转、生产经营 和企业改革的重大决策、重要的人事任免等有关事项。二 不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利 益；未经投资者批准，不准以个人名义在国（境）外注册公 司或投资参股。三不准利用职权为配偶、子女或其他亲属 经商办企业提供便利和优惠条件；不准配偶、子女个人从 事可能侵害该企业利益的生产经营活动。四不准弄虚作 假，谎报成绩；不准授意、指使、强令财会人员做假账或设 立法定账册以外的任何账册。五不准擅自兼任下属企业 或其他企业的领导职务，经批准兼职的不准领取兼职工 资或其他报酬。 第二，要继续加大查办案件工作的力度。严肃党的纪 律，关键是从严执纪，从严执纪的主要手段就是切实加大 查办案件的力度。应该从维护人民利益的高度，重视办案 工作，切实抓好案件查处工作，加强对案件工作的领导， 集中力量查办大案要案，不管涉及到谁，不管遇到多大的 阻力，都要一查到底，严惩不贷，决不姑息迁就。 第三，纪检监察部门要切实履行好自己的职能。要认 真接待和处理群众来信来访。对党员干部遵守执行廉政 纪律的情况进行定期检查。本着关心、帮助、爱护、挽救干 部的原则，对工作中出现失误的干部，要热情帮助促其改 正；对犯了错误的干部要剖析发案原因，加强教育，做好思 想转化工作；对受到诬告陷害的干部要为他们澄清事实， 伸张正义；对那些清正廉洁、政绩突出的干部，要积极向组 织人事部门推荐，充分发挥监察部门的服务保证职责。 （作者系大庆建筑安装集团有限责任公司纪委书记） 责任编辑：李敬晶
