DOI:10.16478/j.cnki.jbjpc.1994.06.007社会发展与犯罪预防王子杰人类社会总是在不断地发展,特别是科学技术革命,但是,在社会发展的进程中,在物质财富上升的同时,也出现了令人遗憾的事实。—犯罪率上升了这个事实早在十九世纪末,就已引起许多社会科学工作者,甚至革命家的注意。马克思在《“模范国家”比利时》和恩格斯在《英国工人阶级状况》的著作中都曾经说到过犯罪随着社会工业化而迅速增长的问题。恩格斯在列举73年中逮捕量增加了六倍的数字后说:“犯罪的数字在英国是以不可思议的速度增加着。”总之,不论对造成犯罪上升原因的认识有多大分歧,犯罪率随着社会经济发展而迅速上升这个事实,却是无法否认的。著名的英国犯罪学家利昂拉齐诺维奇等学者有一个非常悲观的估计,他们认为,由于犯罪的首要原因是根源于社会结构中的社会的和个人的地位以及社会转变造成的破坏,所以政府或个人对控制犯罪是无能为力的。他们认为,即使建立严谨的刑事司法制度,设立惩罚机构,扩充警察,处以更重的刑罚,这些司法行政措施对避免犯罪的增长,几乎毫无用处。他们认为,犯罪是社会现代化方面最明显、最重要的代价之一,也可以说是现代化的标志。从而得出了犯罪是正常的、自然的,因而是不能控制的社会现象的论断。考察一些发达国家或某些发展中国家的犯罪变化情况,的确可以看到,他们和两个世纪以前在英国看到的由于工业革命的到来而引起的犯罪的变化是一样的。或者说两个世纪前在英国出现的犯罪方面变化的规律,多次重复在各个发展的国家中出现。也就是说,各个国家在社会发展的同时,都同样出现了财产犯罪增多,总犯罪率普遍增长,以及出现了两类新的10一罪犯,即少年犯和妇女犯。犯罪学家们还认为,犯罪的程度和犯罪的形式以及犯罪率的变化,是由和社会发展进程相联系的各种不同的可变因素所决定的。这些可变因素包括:人口的地区流动性,社会和家庭结构的变化,以及社会的经济组织状况的变化。只要社会在向前发展,这些可变因素就随之变化,犯罪情况必然随之而变化。但是,犯罪不能控制的结论太经挤寸了。事实上,许多国家都没有消极地对待犯罪的增长。有些国家在试图改变某些有助于犯罪环境的条件,有些国家则试图建立一种改造从事犯罪生涯的人的司法制度,还有的严格控制人口流动等等。看看各个国家的犯罪情况也不尽相同。譬如日本和瑞士就是两个犯罪率较低的发达国家。犯罪学家们认为,导致它们犯罪率较低的原因是各自的民族、政治、社会和文化的特点。美国犯罪学家路易丝。谢莉详细分析了这些特点。她说:“它们独特的发展进程,保持着亲密的家庭结构,以及有全体公民参加反对犯罪的斗争,这些都是制止犯罪日益增长的强有力的因素。”(路易丝谢莉著《犯罪与现代化》第19页群众出版社)比较一下日、美等国的刑事司法制度,可知日本的刑事司法制度的确是一种卓有成效的控制,其法律的制约在许多方面也已经证明是有效的.比如对枪支的严格控制,就极大地限制了暴力犯罪的实施。此外,日本比较成功地维护了传统的社会准则,在家庭、学校和社会团体内部保持着不可低估的一种制约力量。中东和北非的许多国家也都具有犯罪率低且比较稳定的特点。犯罪学家们认为,这是由于他们保持了有内聚力的家庭结构以及保持了社会强大的宗教基础的结果。他们维持的传统生活方式因素。,避免了社会发展所带来的某些消极,国的事实证明在理论上和实践中都是可行的首先,,。既然违法犯罪是随着社会经济的发展而,、以上列举了一些国家的情况可见犯罪率上升并非绝对不可控制。。那么我们就可以根据我国社会经济发展变化的进程随日水吧握准违法犯罪产生发展变化和变化的规律做到必究”“,,下面再来看看我国的情况,,我国犯罪率向:据此搞好社会治安立法,,充分,来是比较低的据1979年西方资本主义国家的统计犯罪人数占总人口的万分比为美国521英国4833法国4367日本最低为利用预防违法犯罪的一些有力的基本手段有法可依,并有法必依,执法必严,违法。,,,,,从而科学地去指导预防违法犯罪,。n09起,、2810年共发生刑事案件89占人口总数的万分之八点八三既是把刑.我国1981,,其次充分发挥社会主义制度下抑制违法犯罪机制的优势进行有力的社会控制社会经济发展进程中在社会内部客观上总是存在着两种机制机制,。事犯罪和治安犯罪都加在一起再加上万分之三十左右的隐案也超不过万分之五十而我,。,,,一种是产生、、诱发违法犯罪的。国警察与总人701、口:的比例却是很低的,,为l:一种是抑制,预防犯罪的机制、我们是、、0日本为1470之所以美国为136出现这样的奇迹除受到我国的政治经济文,、、,:。社会主义国家而且我国在政治教育文化道德法律等各方面具有独特的传统再加上、,化教育道德法律等诸方面因素的制约和影响外还由于在党和政府的领导下摸索出,,、、我们所采取的有效措施限制,,完全可以使产生、发违法犯罪的机制在法律上而使抑制,、诱舆论上受到严格。、了一套独特的的经验和方法犯罪,、行之有效的社会治安综合治理动员全社会的力量,,预防犯罪机制起主导作用,。。通过实行,第三,我国社会治安综合治理的另一条重,社会治安的综合治理国际社会极大兴趣。控制减少违法这是我国预咖B罪的宝贵经验引起了、预防、、要经验就是走群众路线搞群防群治这是我们独特的光荣传统也是综合治理对策的重要组成部分。我国群防群治的网络体系、,一般我国改革了很大发展,开放十多年来,,经济和社会有。是由区(县)、街道、(乡、、镇)、居委会(村委人民生活水平显著提高,但在社会)的党政,工会共青团,、、妇女联合会及。会发展和经济起飞的同时的确也伴随出现了某些混乱现象违法犯罪大幅度增长社会不,群众自治组织三个层次1据1986年统计全国治保会治保小组的人数达千2六个方面组成,安定因素增多在经济发展的同时人口的流动社会经济组织的变化以及社会乃至家庭结、。,百多万人其中许多人是退怀职工他们。,起了十分重要的作用群治的新形式,后来又出现了一种群防。构的变化都是不可避免的罪上升、,,而这些正是造成犯。犯罪状况发生变化的客观条件我们的责任就是要未雨绸缪加以控制竭力预防,安全咨询业务的保安服务公司所有这些机构和人员不仅弥补了警力的不足他们还在防,—为客户承担保安服务和提供违法犯罪切实搞好社会治安的综合治理社会治安综合治理有三个主要环节一是,,。护、调解、教育以及传输信息等方面起到了不。。可磨灭的重大作用,预防违法犯罪二是依法惩罚犯罪三是教育改造违浏它菲分子这三个环节是不可分割的。,,第四要重视社会主义精神文明的建设加强社会主义思想政治教育道德教育法制教、、’统一体,,任何一个环节的薄弱都会影响到综合。育开展建设文明家庭和共建文明单位等一系列行之有效的建设精神文明活动;倡导和宣传社会主义道德原则和道德规范,。。,治理的整体功能其中惩罚与教育的积极意义仍然在于预防违法犯罪所以预防违法,,,这些不仅能提,犯罪是中心。我们认为预防违法犯罪是能够做到的我,。高人的素质提高全社会道德水准而且也是4页)预防违法犯罪的有力措施(下转第1一11一所,他们是刑侦破案中不容忽视的力量,。1993积极性。年全分局破获各类刑事案件当中派出所自破。在分局党委领导下面进行了改革。,刑警大队在以下几方,4%特大或与刑警合破的案件占破案总数的5案件侦破中刑警大队更离不开派出所的配合和协作。首先础上组,,在侦察队下设探组,在原建制的基2因此刑警大队领导十分重视刑所配合。,。、,,根据双向选择的原则3组成若干个探案加强协同作战每组。人,设探长一人,,探员,人。在组为此刑警大队领导做了以下两项工作一是主动排除思想障碍,建中注意新老搭配立作战,力量均衡每个组都能独。统一全队思想认识,要,求侦察员把侦察工作的基础放在群众路线上、、把工作的着眼点放在基层;克服在办案中主观片面孤立神秘高人一等的优越清高的思想倾向二是刑警大队主动为派出所办培训班提高基层民警刑侦业务能力在侦察业务培训班杀案件现场保护。。。其次实行探长全面负责制探长经推荐批准后任期一年被任命后全权负责探组内部,事务承包全组案件侦察工作年终考评时能者、,。,,称职的上再次,,否则免职。1993年办了两期严格考核制度和奖惩制度,。`对每个,让受训民警较系统地掌握凶现场勘查以及分析案件等基,。探组的考核结果纳入目标管理并与经济利益,、挂钩,优奖劣罚“础知识三是主动提供情况共同研究工作当刑警队一旦了解到派出所需要时,,在侦察体制的改革和运行中朝阳刑警大”,就主动登门,,队制定了跟党走这使深化改革,、、不违纪、、多破案的原则,提供重点嫌疑人的情况交换意见研究案情这样使刑力,、所两股力量融为一体,,形成整体合。队伍建设侦察破案三者有机地结合起来大大提高了干警的积极隆也提高了工作效率破案比、。加强了破案力度,提高了破案率曾有一1993年全大队出现了新气象,,位民警学习前出现场时因没有保护现场的知,识了索,现场破坏了学习后又出现场就大不一样,8起增加了2%在全市各年的1区县中名列第一全大队有六个专案组荣立。1992。在一起杀人焚尸案现场中他把门拉手上,集体二等功,是刑警大队有史以来立集体二等。唯一的一个指纹保留下来。成为破案的有力线,功最多的一年在成绩和荣誉面前,。,朝阳刑警,大队领导保持清醒的头脑在不断总结经验中3加强凶杀案的侦破力度必须改革侦察以昂扬的斗志迎接更大的考验(作者单位:体制,引进竞争机制充分调动侦察员的破案,,北京人民誉察学院)(上接第1页)社会环境保障改革,、开放和社会主义现代化总之,我们有信心在新的形势下,贯彻落实社建设顺利进行。会治安综合治理的方针创造一个良好稳定的:北京第二人民誉察学校)一14一
