综合新闻 （＝＝ＩＩ 日本核事故之后各国的核政第 【本刊２０１ １年１２ＹＪ综合报道】（接上 期）２０１１年３月ｌ１日，日本东部９．０级大地震 林纳２号机组。该国长期以来一直计划在维 萨基纳斯（Ｖｉｓａｇｉｎａｓ）建设一座替代的核电 站，但该计划一直受到资金问题以及外部 合作伙伴问题的困扰。福岛第一核电站事 故似乎没有对该国的计划产生负面影响。 实际上，立陶宛已选择日立公司（Ｈｉｔａｃｈｉ） 及其引发的巨大海啸袭击日本东北部海岸， 给日本造成了广泛的破坏，并导致超过１．５万 人丧生。在福岛第一核电站，这场灾难导致 该电站丧失了应急冷却系统，随后导致该电 站６台机组中的４台机组发生严重放射性泄漏 事故。 在此次日本核事故之后，全球许多国家 与日立一通用电气核能公司（Ｈｉｔａｃｈｉ—ＧＥ Ｎｕｃｌｅａｒ）作为新电站的战略投资者。这一安 排意味着日立已被选择作为该电站的供应商 以及立陶宛决定建设先进沸水堆（ＡＢＷＲ） 机组。 一的政府均宣布了对核电的政治态度。在已有 核电站的国家中，美国、法国等国家基本 上均支持其现有电站和核工业。而另一些 国家，尤其是德国，出于对反应堆安全的担 忧，对核电政策做出了戏剧性的改变。一些 曾经考虑首次引人核电的国家目前已暂停其 核电发展计划，至少等到能够从此次事故中 汲取到有关安全的经验教训。 约旦 些分析人士表示，由于已失去了在日 本本土建设核电站的机会，因此日本的供应 商将会更加积极地开拓海外市场。 墨西哥 墨西哥现有２台运行中机组（净装机容 量１６００ＭＷｅ）。核电满足了该国约４％的电 力需求。该国能源部副部长Ｃａｒｌｏｓ Ｐｅｔｅｒｓｅｎ Ｖｏｍ Ｂａｕｅｒ已表示，福岛第一核电站事故并 未导致墨西哥取消有关建设一座核电站的可 行性研究。 荷兰 约旦目前没有任何核电机组。该国超过 ９５％的能源需求通过进口来满足。２００７年， 约旦政府制定了一项在２０１３年之前开始建设 本国第一台核电机组的计划。目前，该国正 在选择供应商和核电技术。目前的候选供应 商为３家。福岛第一核电站事故似乎使约旦 核电计划的实施进度出现了延迟，尽管这起 荷兰现有１台运行中机组（净装机容量 ４８５ＭＷｅ）。核电满足了该国约３％的电力需 求。福岛第一核电站事故并未对荷兰的核政 事故明显没有浇灭约旦政府对核电的热情。 政府曾于３月决定在２０１ １年９月之前选定供应 商，但这一目标没有实现。 立陶宛 策产生明显影响。荷兰代表在９月的国际原 子能机构（ＩＡＥＡ）大会上表示： “荷兰政府 相信核能可以在我们能源结构中发挥重要作 用，因为要确保能源供应安全和碳减排。它 是一项通往使用更多可再生能源的未来的重 立陶宛目前没有任何核电机组。２００９年 年底，立陶宛根据加入欧盟的协议关闭了 其最后一台核电机组，￣ＲＢＭＫ型的伊格纳 要桥梁。日本的这起灾难加强了我们的一个 认识，即安全第一。” 综合新闻 罗马尼亚 伐克没有停止在莫霍夫采核电站新建核电 罗马尼亚现有２台运行中核电机组（净 装机容量１３ １０ＭＷｅ）翻２台在建机组（总装 机容量１３１０ＭＷｅ）。核电满足了该国近２０％ 的电力需求。罗马尼亚政府似乎未对政策作 出任何改变。在福岛第一核电站事故之前， 切尔纳沃达核电站扩展项目（即继续建设该 电站的３号和４号机组）就已明显遇到问题， ３家电力公司于２０１１年１月撤出了该项目。 俄罗斯 机组的工作。在２０１１年５月的国际能源机构 （ｍＡ）圆桌会议上 斯洛伐克经济部部长 强调了核电在满足能源安全和可持续发展目 标的重要性。 有关斯洛伐克压力测试的进展报告表 示，核电站可能会采用新的安全措施，但没 有核电机组存在需要立即采取行动的短期风 险。 斯洛文尼亚 俄罗斯现有３２台核电机组（净装机容量 斯洛文尼亚现有１台运行中核电机组 ２３．０８４ＭＷｅ）和１Ｏ台在建机组（总装机容量 ８９６０ＭＷｅ）。核电满足了该国约１７ｏ６的电力 需求。３月底，俄罗斯总理普京表示，国际 （净装机容量６９６ＭＷｅ）。核电满足了该国 约３７％的电力需求。没有报道表明斯洛文 尼亚的核政策已发生改变。在２０１１年６月发 社会需要协调一致的反应堆标准，并需要提 高核电站的安全性，尤其是与地震相关的安 布新的国家能源计划时，经济部部长Ｄａｒｊａ Ｒａｄｉｃ表示： “斯洛文尼亚不会因此次（日 全性。俄国家原子能公司（Ｒｏｓａｔｏｍ）对俄 国内核电站进行了压力测试，并在６月向监 管机构提交了测试结果。此次压力测试没有 本）核事故放弃核电计划。” 南非 发现任何需要立即加以解决的问题，而且俄 罗斯的核电站均远离地质断层线。 南非现有２台运行中核电机组（净装机 容量１８００ＭＷｅ）。核电满足了该国约５％的 电力需求。南非核监管局（ＮＮＲ）已审议了 俄罗斯已宣布的新建核电计划未发生改 变。俄罗斯的国内建设项目仍在继续，俄罗 斯企业仍然在积极开拓海外市场。２０１１年４ 月底，普京总理表示了新建核电的必要性： “我们需要建设像整个前苏联时期一样多的 核电机组，我的意思是大型机组……我们的 能源结构应当均衡；它应当建立在若干种能 从福岛第一核电站事故中汲取的经验教训。 该机构确认了南非唯一一座核电站即科贝赫 核电站的安全性，并表示，该电站配备了相 应设备，能够应对可导致电站长时间断电的 事故。 在福岛第一核电站事故发生后不久的３ 月１６日，南非内阁批准了一份“一体化资源 源的基础上：核、碳氢化合物能源、水电、 风能和太阳能。” 斯洛伐克 计划”。根据这份计划，南非的核电装机容 量到２０３０年将增加至９．６ＧＷｅ。能源部部长 Ｄｉｐｕｏ Ｐｅｔｅｒｓ表示，南非政府了解核电的风 斯洛伐克现有４台运行中核电机组（净 装机容量１８１６ＭＷｅ）和２台在建机组（总装 机容量８８０ＭＷｅ）。核电满足了该国近５２％ 的电力需求。日本发生核事故之后，斯洛 险，在制订详细的新核电建设计划时就已考 虑了这些风险。到２０１１年７月，政府仍明确 支持执行这一计划，但该计划的执行进度可 能会出现拖延，因为南非仍在整合从此次日 ２ 综合新闻 本核事故中汲取的经验教训。 韩国 期曾表示，现在不是瑞典政府重新讨论其能 源政策的时候。在２０１１年３月３１日的国会辩 论中，非常明显的一点是现任政府无意改变 ２００９年的一项政策，即允许在现有核电运 行寿期结束时建设新核电机组以替代这些机 组。 韩国现有２１台运行中核电机组（净装机 容量１８．７８５ＧＷｅ）和５台在建机组（总装机容 量５８００ＭＷｅ）。核电满足了该国约３２％的电 力需求。３７］２１日，韩国教育科学与技术部 下令对现有核电站进行安全检查。但是，韩 国似乎没有放慢国内建设计划或出口计划的 脚步。３ｆｌ下旬，韩国核安全研究所所长尹 ２０１ １年３月３０日，瑞典辐射安全管理局 （ＳＳＭ）与核电站业主和运营商召开的年度 会议主要关注福岛第一核电站事故及其对瑞 典现有核设施安全的影响。 哲浩表示： “政府的核电扩展计划没有发生 改变。” 安全检查于３月２３日开始，５月３０日结 ５ＹＪ底，辐射安全管理局发布了一份指 令，要求核电站运营商以及集中式乏燃料中 间贮存设施的运营商对核设施的各项能力进 行测试，以判断设施是否能应对各种极端自 然灾害（例如地震和洪水）以及设施怎样应 对无论是何种原因导致的长时间断电。许可 证持有者被要求在２０１ １年８月１５日之前向辐 射安全管理局提交一份进展报告，最终报告 于２０１１年１０月底提交。辐射安全管理局将在 ２０１１年年底之前向欧洲委员会提交这些压力 测试的报告。 瑞士 束。此次检查没有在韩国的任何核电站中发 现待解决问题。但是，在完成此次检查后， 教育科学与技术部部长李巨合宣布了一项针 对所有核电站的总额达ｌ０亿美元的安全升级 计划。 在８月的一次会议上，韩国官员正式表 示，韩国的核安全监管机构即核安全委员会 将脱离教育科学与技术部，以后直接向总统 汇报工作。 西班牙 瑞士现有５台运行中核电机组（净装机 西班牙现有８台运行中核电机组（净装 机容量７４４８ＭＷｅ）。核电满足了该国约２０％ 容量３２５２ＭＷｅ）。核电满足了该国约３８％ 的电力需求。瑞士政府的核电政策在过去２０ 的电力需求。西班牙目前没有任何新建核电 的计划。在福岛第一核电站事故之后，政府 表示，不会改变延长核电机组运行寿期的态 年中曾发生重大改变。瑞士政府在２０世纪 ９０年代曾发布了新建核电的禁令，但在有关 是否在２０１４ｆｇ前放弃核电的两次全民公决 中，瑞士民众拒绝放弃核电。２００７年，新政 度，前提是监管机构认为该机组是安全的。 ２０１１年２月，国会取消了对运行中机组最长 寿期为４０年的限制。 瑞典 府号召建设新的核电机组以取代现有核电 机组。２０１０年１１月，瑞士联邦核安全检查局 （ＥＮＳＩ）在一份报告中表示，Ｎｉｅｄｅｒａｍｔ、 Ｂｅｚｎａｕ和Ｍｔ￣ｈｌｅｂｅｒｇ这三个厂址均适于建设 瑞典现有ｌ０台运行中机组（净装机容量 ９３９９ＭＷｅ）。核电满足了该国约３８％的电 力需求。瑞典总理在福岛第一核电站事故初 核电机组。有关这三个厂址的评审本计划于 ２０１１年年中接受公众评议。但受到福岛第一 核电站事故的影响，瑞士政府暂停了新核电 ３ 综合新闻 厂址的审批过程，并要求联邦核安全检查局 在恢复厂址评审之前研究可从此次日本核事 故中汲取的经验教训。 联邦核安全检查局的初步评审结果强 调指出，燃料水池是一个应当加以关注的领 在２０２０年前将首台核电机组投运，并在２０３０ 年前有４台机组投运的计划。但是，福岛第 一核电站事故对这一计划的执行产生了影 响。该国能源部部长已宣布，预期的核电机 组投运时间将至少延后３年。 土耳其 域，瑞士４座运行中核电站均需要在这一领域 做出改进。其中２座电站被要求改进用于恢复 冷却的应急措施。瑞士核电运营商已在８月３１ 日之前解决了这些问题。 此次评审没有发现 任何足以要求核电机组立即停堆的问题。 ２０１１年５月下旬，瑞士内阁决定不再新 建核电机组以替代现有机组。这意味着，如 土耳其目前没有任何核电机组。土耳其 长期以来一直在考虑引入核电，其最初的提 议可追溯至２Ｏ世纪７Ｏ年代。在其现有的核电 发展计划中，在土耳其与俄罗斯签署的政府 间协议下，阿库尤（Ａｋｋｕｙｕ）核电建设项 目目前正在稳步向前推进。阿库尤核电站的 融资方式是值得关注的，因为土耳其政府要 求该电站的建设者拥有并负责运营这座电 站——作为交换，土耳其将在一段时间内以 固定的电价购买该电站生产的电力。在一段 时间之后，会逐步转让这座电站的部分所有 权，但俄企仍将对这座电站保持绝对控股。 果将现有核电机组的运行寿期设定为５０年， 那么瑞士到２０３４年将不再使用核电。但是， 瑞士的决策过程非常漫长，内阁的这一决议 尚未成为法律，实际上这一决议可能永远也 成不了法律。全民代表理事会（下议院）于 ６，９通过了内阁的这一议案。在９月初，瑞士 国家理事会（上议院）环境、空间规划与能 源委员会建议对这一议案的文本进行一些修 改，明确保留核电方案作为开放式选项，但 仅限于选择具有先进设计的核反应堆。但 是，在国家理事会于９月３０日通过的最终文 本中，这些拟议的修改均未被保留。但国家 理事会通过的文本在这项议案中补充了一些 内容，因此这项议案又将返回全民代表理事 会进行重新讨论和投票表决。 即使两院最终通过了这项议案，瑞士将 于１ Ｏ月２３日举行的全国大选可能会改变政府 的政治版图，并阻止议案的通过，以及如果 土耳其还提议在锡诺普（Ｓｉｎｏｐ）新建一 座核电站，但目前尚未就该电站的供应商及 其将使用的技术形成任何决议。一个由多家 日本企业组成的联合体已与土耳其政府就建 设锡诺普核电站的事宜展开认真磋商。东京 电力公司（Ｔｃｐｃｏ）曾参与了这个日本联合 体，但在福岛第一核电站事故后退出了。 福岛第一核电站事故似乎未对土耳其的 这些核电建设计划产生影响。该国能源部部 长Ｔａｎｉｚ Ｙｉｌｄｉｚ在８月肯定了核能对土耳其整 体能源目标的重要性： “核能是我们降低对 该议案能幸存下来，几乎肯定会为此举行一 次全民公决。因此，最终结果可能要到２０１２ 年年底才能出现。 泰国 泰国目前没有任何核电机组。泰国极有 外部能源依赖的组成部分，我们正在试图降 低天然气在电力生产中的份额，并能获得核 电。” 乌克兰 乌克兰现有１５台运行中机组（净装机容 量１３．１６８ＧＷｅ）。核电满足了该国约４８％的 可能成为一个新兴核电国家。该国已出台了 ４ 综合新闻 电力需求。乌克兰核安全监管机构ＳＣＮＳ正 电站的建成，但我们必须强调安全。这就 在基于福岛第一核电站的情况，判断是否需 是为什么我们需要Ｍｉｋｅ Ｗｅｉｇｈｔｍａｎ博士的报 要在本国核电站中增加安全措施。此外，乌 告。我预计该报告不会导致巨大的变化，但 克兰加入了欧洲的压力测试计划。 我们不得不等待该报告，并以此为基础展开 乌克兰政府的核政策似乎未发生任何改 讨论。” 变。乌克兰仍高度依赖核能来满足能源需 Ｍｉｋｅ Ｗｅｉｇｈｔｍａｎ是英国核装置的首席检 求——即使在本国于１９８６年发生了切尔诺贝 查员。Ｈｕｈｎｅ要求他审议可从福岛第一核电 利核事故之后。乌克兰代表在２０１１年９月的 站事故中汲取的经验教训。Ｍｉｋｅ Ｗｅｉｇｈｔｍａｎ 国际原子能机构大会上介绍了该国加强安全 在于５月ｌ８日公布的一份中间报告中表示， 以及改善监管框架的计划。 不需要缩短核电机组的运行寿期（详见本刊 ２０１１年第６期相关报道）。９月的压力测试报 阿联酋 告也得出了类似的结论： “迄今为止，由许 阿联酋目前没有运行中机组，但计划建 可证持有者开展的压力测试以及较早之前开 设４台核电机组。福岛第一核电站事故发生 展的国家安全检查均表明，对于英国核电站 后，阿联酋没有停止新建核电的脚步，该 的设计基准事件或用于应对设计基准事件的 国准备在２０１７年使其４台计划建设的机组中 安全系统，在定义方面不存在根本性的薄弱 的Ｉ台投入运行。在９月召开的世界经济论 环节。但是，正在研究有关提高恢复力和消 坛年会的一次会议上，阿联酋能源部部长 除陡边效应（即核电站参数小的偏离会引起 Ｍｏｈａｍｅｄ Ｂｉｎ Ｄｈａｅｎ Ａｌ Ｈａｍｌｉ表示： “我们 核电站性能的严重异常）的方法。” 的核电战略不会因为福岛第一核电站事故发 英国能源与气候变化部次长Ｃｈａｒｌｅ Ｓ 生改变……我们将更加关注核安全。从长期 Ｈｅｎｄｒｙ在９月的保守党会议上表述了英国政 来看，这次事故不会中止我们的计划。我们 府对核电的坚定支持： “目前我们正在解决 非常幸运，因为我们正处于起步阶段，因此 规划问题、反应堆设计的许可问题并在改革 能够采用最新的安全特性。我们不能仅仅因 我国的电力市场，因此对于新建核电而言， 为福岛第一核电站就谴责整个核工业。” 英国目前是欧洲（如果不是世界）最令人兴 奋的地区。新建１台核电机组将创造５０００个 英国 工作岗位，我们的大学和学院都已经扩大招 英国现有１８台运行中核电机组（净装机 生规模，以确保我们未来拥有具备相应技能 容量１０．７４５ＧＷｅ）。核电满足了该国近１６％ 的毕业生和技术工人。因此，在不提供公共 的电力需求。英国计划新建核电机组以取代 补贴以及承诺绝对安全的前提下，本届政府 老化的镁诺克斯型（Ｍａｇｎｏｘ）机组和改进 将使英国再次成为一个重要的核国家。” 型气冷堆（ＡＧＲ）机组。目前这一计划仍在 稳步推进之中。在英国下议院于３月２４日进 美国 行的讨论中，英国能源与气候变化大臣Ｃｈｒｉｓ 美国现有１０４台运行中核电机组（净装 Ｈｕｈｎｅ表示：“在核发展论坛上，我已明确 机容量１０１．４３３ＧＷｅ）和１台在建机组（总装 表示我们将继续在联盟协议中规定的计划， 机容量１２１８ＭＷｅ）。核电满足了该国约２０％ 我们展望了新核电的作用，并打算看见新核 的电力需求。美国的核政策没有因福岛第一 ５ 综合新闻 核电站事故出现转向。此次事故后，没有电 前位于美国中部和东部的核电站，其地震危 险估计值可能潜在地略微超出了在这些电站 的设计和以前评估期间采用的估计值，尽管 这些估计值已足以为所有电站提供保护。” 委内瑞拉 委内瑞拉目前没有核电机组，但于２０１０ 站被关闭，核管会（ＮＲＣ）为若干台机组的 延寿发放了许可证。在此次事故发生之前， 美国的许多新建核电项目的前景就已经暗淡 了，这主要归因于有相对廉价的天然气可供 使用。 在乔治城大学的一次讲话中，奥巴马总 统表示： “鉴于日本此次发生的核事故，我 年１ １月与俄罗斯签署了在俄帮助下建设２台 核电机组的协议。但是，在此次福岛第一核 电站事故之后，委内瑞拉总统查韦斯表示将 冻结本国的核电计划。 越南 已要求核管会对本国所有核设施进行全面的 安全评审，以确保这些设施都是安全的。我 们正在将从此次日本事故中获得的结论与经 验教训纳入到下一代核电站的设计和建造 中。但我们不会简单地将核电排除出我们议 事议程。 越南目前没有核电机组。２００６年，越南 出台了核电发展计划。２０１０年１０月，越南与 俄罗斯签署了由俄原子能建设出口公司在宁 顺省（Ｎｉｎｈ Ｔｈｕａｎ）建设本国第一座拥有２ 台核电机组的核电站的协议。一个月之后， 针对此次日本事故，核管会组建了一个 工作组，在开始调查后以３０日、６０日和９０日 的时间间隔对其提交的报告进行及时更新。 除了新的安全措施外，该工作组还针对核管 会的监管框架和对福岛第一核电站事故的响 应行动提出建议。这个工作组的首份报告 已于７月公布（详见本刊２０１１年第８期相关报 道）。该工作组在报告中表示，没有足够的 理由暂停核电站的运行或经许可的活动。此 外，该报告还提出了几条有关安全与监管框 架的建议。９，９，核管会就这些建议达成一 致意见，但这些建议的执行速度和执行顺序 仍是一个问题。 越南又与日本签署了一项协议，决定选择日 本作为在宁顺省建设第二座拥有２台机组的 核电站的技术合作伙伴。福岛第一核电站事 故明显未对该国的核电发展计划造成影响。 在２０１ １年９月与日本企业签署了相关协议之 后，一个日本联合体将对在宁顺省建设第二 座核电站开展可行性研究。越南工商部副部 长黄国旺表示： “这是一个重要的里程碑， 它表明了越南发展核电的决心，尤其是在面 ８Ｂ下旬，一场强烈地震袭击弗吉尼亚 州，造成道明尼公司（Ｄｏｍｉｎｉｏｎ）北安娜核 电站２台机组自动停堆。随后的分析表明， 机组在此次地震中受到的损害极小，尽管此 次地震已超过了该电站的设计基准。这起事 临全球性经济危机，且日本福岛第一核电站 发生严重放射性泄漏事故的情况下。” ２０１１年ｌ１月９日，越南国家主席张晋创在 与韩国总统李明博举行首脑会谈后发表 韩 越首脑联合声明 ，敲定包括韩国将技术援 建越南核电站项目在内的一系列扩大双边政 件增大了美国核电站运营商所受的压力，即 要求它们重新评估或（如果必要）改进其设 计基准。核管会表示，它已对美国地质学会 经联系的内容。 （续完） （信息来源：世界核协会网站等） （Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｏｃｉｅｔｙ）的地震危险估计值进 行了评审和评价： “这些评审表明，对于目 （伍浩松译王政校） ６