经曹管理 企业固定资产管理中存在的问题及其对策 刘红梅 （延安职业技术学院，陕西延安７１６０００） 【摘要】固定资产是生产力要素之一，是企业进行生产经营活动时必不可少的劳动资料，管好用好固定资产对于加强企业的生产经 营、提升企业的经济效益、促进企业的稳固发展有重要意义。文章中罗列出了当前企业固定资产管理存在的主要问题，并针对这些问题提 出了解决办法。 【关键词】会计；固定资产；管理；现状；对策； 一、固定资产管理的意义 固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管 理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的资产。每个企业为 了进行生产经营活动，都必须拥有一定种类和数量的固定资 产，固定资产在企业全部资产总额中一般都占有较大的比重， 一个企业拥有的固定资产的规模，往往代表着这个企业的生产 经营能力。如果企业固定资产管理控制不到位，必然会出现固 定资产管理松散混乱、缺乏制衡，造成固定资产的流失及固定 资产管理水平低下的局面，从而相对增加企业生产成本，削弱 企业竞争实力与企业发展后劲。所以，寻找一种简便、高效的管 理手段成为必然。如何管理和使用好这些资产，是我们一直思 考和探索解决的问题。抓好固定资产管理，减少物资流失，延长 物资使用寿命，确保企业固定资产安全、完整，意义重大。 二、固定资产管理的现状和问题 １．固定资产管理制度不健全。固定资产采购、验收、核算、 使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理 流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。（１）固定资产前期管 理不到位。固定资产的前期管理在固定资产一生中占有重要的 地位，但往往有很多企业忽视了这一环节。首先，没有把握好投 资关，在固定资产购买前没有做好调研和技术经济论证，如投 资效益的预测与分析、工艺流程等都没有做好过细的工作，影 响投资收益的实现：其次，没有把握好待转资产项目审核关及 待转资产验收关，最终出现乱摊乱列、弄虚作假现象。（２）个别 单位领导观念陈旧、管理粗放。个别单位领导在固定资产的管 理中存在着“居家过日子，宁可用不着，样样不能少”、“重取得， 轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理 粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在企业内部各单 位之间进行调剂利用。最终导致急需该项固定资产的单位另打 报告重复购置，造成了企业采购资金的极大浪费。（３）固定资产 盲目投资问题。在大型企业中，多数投资项目金额巨大，从几万 元到几百元不等，稍有不慎，就会造成巨额损失。但在实际工作 中，某些负责固定资产投资指标审批的部门，往往有时为了个 别人或个别单位的局部利益，忽视整个企业的发展，随意核拨 投资指标，结果造成重复购置或购入大量无效固定资产。盲目 投资不仅严重阻碍了企业正常的生产经营发展，浪费了大量采 购资金，而且极易形成闲置、低效或无效的固定资产。（４）账实 不符问题。在实际工作中由于受各种原因的影响，固定资产往 ５２ 企业导报２０１１年第７期 往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。 ２．不良固定资产在全部资产中的比重增加 不良固定资产 主要是指近期内不能给企业带来经济效益的资产，如长期闲置 不用或运行状况不稳定的设备、已停产多年装置等，造成这种 状况的原因有：（１）随着市场经济的变化和国家的法律、法规的 约束，原有装置生产的产品已经不再适应市场的需求，或者装 置不能为企业提供足够的能源。这样，就需要建立一套新装置， 生产适应市场需求的新产品，提供足够的能源，随着新装置的 启用，原有的老装置一直闲置。（２）由于市场变化及管理不利， 生产的产品不能获利，生产出来的产品，在市场上已经大量的 被淘汰，生产的产品越多，亏损的越多，所以不如干脆不如停 产，致使装置闲置。（３）由于初始设计不合理，致使新投入的的 设备无法正常运行，相关部门可能出于方方面面的考虑，加之 责任性也不强，未向设计单位进行索赔，也不向购货方进行协 商退货处理，报废处理又说不过去，只好闲置。（４）由于连年亏 损，资金紧张，有些装置已超龄使用多年却无法更新，还在继续 带病作业，给生产带来了极大的安全隐患 （５３对经常使用的办 公设备，职工不爱护，不加以保养，造成设备的实际使用时间远 远低于可使用时间，由于资金的问题，无法购置新的设备，维修 费用增加，使资产的实际使用状况较差，增加了维修费用。（６） 有些设备在当初购入时考虑的不够全面，没有从长远打算，盲 目的购买，随着国家相关法律法规的相继出台，设备使用很短 的时间就不再允许继续使用，只好闲置。 ３．固定资产现场管理问题。目前，在企业中普遍存在“重资 产核算，轻现场管理”的现象。固定资产现场管理力度不够，对 正在使用的固定资产的技术状况不能准确把握，还只是停留在 “现场保管员”的层面上。形成这种局面的原因主要有两个：一 是固定资产管理人员责任心不强；二是因机构编制问题，没有 配备必要的现场管理人员。 ４．闲置、报废固定资产的管理问题。目前，各企业基层单位 的闲置、报废固定资产均由各单位自行管理。有条件的单位一 般统一将闲置、报废固定资产集中存放在某处固定地点，没有 条件的单位则将闲置、报废的固定资产分散存放，或干脆露天 存放。各单位的闲置、报废固定资产一般没有专人管理，时间一 长，极易发生被盗、遗失、遭拆卸、资产状况恶化等，在很大程度 上降低了闲置、报废固定资产的处置效益。 ５．实物管理人员素质较差。在资产管理上缺乏主人翁责任 经营管理 感，认为资产是国家的、是企业的，个人和我的小集体关系不 用情况，又能将会计人员从繁重的手工记录、核算、数据转抄、 大，出现对资产不爱惜，听说或发现有损资产的行为不是积极 手工编制各种报表中解脱出来，提高工作效率。根据需要输入 主动的解决而是听之任之。 三、完善固定资产管理的对策及建议 查询条件，即可生成各种管理报表，提供准确管理资料和信息， 提高固定资产使用效率。手工管理固定资产计提折旧，由于条 １．牢固树立新观念，创新资产经营意识。广泛开展形式多 件所限，为减少核算工作量，提取方法较粗略，只能采用综合分 样、层次广泛的固定资产管理知识培训和宣传活动，牢固树立 类法计提折旧，直接影响损益结果，不能满足企业管理的要求。 资产经营新观念，坚决屏除五种落后的旧观念，即固定资产无 实行固定资产核算与管理电算化，采用单项计提折旧的方法， 偿占用的观念、闭关自守的管理观念、追求大而全的”守财奴”观 提高了折旧计算的准确性。因此固定资产是财务管理和企业管 念、大手大脚的花钱观念和不求变革、因循守旧的观念。同时要 理的重要内容，固定资产的正确核算与严格管理对企业的生产 树立和弘扬三种意识：投资要有回报的意识；资产优化重组的 经营意义重大，固定资产的管理与核算在会计电算化工作中占 意识；固定资产管理创新发展的意识。 举足轻重的地位。固定资产作为企业资产的重要组成部分，其 ２．完善企业固定资产管理体系，健全固定资产管理制度。 管理与核算由企业的实物管理部门与财务部门分别进行，手工 加强会计监督，建立健全资产管理的内部会计控制制度，加大 操作处理的效率、正确性、准确性较低，数据资料难免出现差 财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、 异，不能满足核算与管理的需要，因此，采用计算机财务软件， 修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的核算、管理 建立固定资产模块，处理各种固定资产业务是最佳选择。改变 流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与 手工核算与管理的落后与不足，使细化核算与加强管理并重； 高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护资产实物的安全完整及 以便合理配制并保护财产安全完整，避免国有资产流失。 账务的及时准确。 ５．加大培训力度，全面提高固定资产管理人员的业务素 ３．建立和完善固定资产风险评估体系，规避企业经营风 质。随着企业改革的持续发展，固定资产管理工作的内容也在 险。规范保险工作流程。从保险工作的管理职能、投保项目、承 不断更新。为适应目前固定资产管理工作的需要，应加强企业 保范围、费率控制等项目上进行统一规范，增强企业对固定资 同国内知名高校的合作，采取“请进来、走出去”或通过自学等 产保险工作的宏观调控能力；推行固定资产投保项目的风险评 多种形式相结合的方式，努力营造一种浓厚的学习氛围和良好 估管理制度。根据施工区域风险、自身结构风险、操作系统风险 风气。组织管理人员有计划地进行政治理论学习，树立正确的 以及其他可能发生的风险，建立保险效益评价模型，综合测评 人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的 某项固定资产可能存在的风险系数，根据风险系数的大小，最 整体素质；建立精神激励与物质激励相结合的激励机制。促使 终确定是否进行投保，从而将有限的保险资金利用到风险系数 他们爱岗敬业，尽职尽责，做好本职工作。在学习、培训内容上， 大、抗灾能力弱的固定资产项目上；实行固定资产保险招投标 既要有系统性，又要有针对性，全力打造复合型的固定资产管 制度。建立健全“企业固定资产保险业务网上交易平台”，对固 理队伍并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训，提高 定资产保险业务进行网上公告，实行公开招标，避免“关系业 对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度。对于那些工作 务”和暗箱操作等违规现象的发生，增强保险工作透明度；推行 不负责任，思想不健康，不适合在此岗位上继续工作的人员要 “捆绑式”投保管理制度。针对保险公司对企业投保项目冷热不 及时调整，对于那些由于工作责任心不强而造成资产流失、损 均的现象，采取“捆绑式”的投保方式，将“高风险”和“低风险” 坏的要查明原因，视其情节通报批评，调离岗位。 的固定资产进行“捆绑打包”后，统一投保，真正实现投保资金 在企业的经营管理中，固定资产管理起着很重要的作用， 的效益最大化。 不但影响着企业的经营效果，甚至关系着企业的生死存亡。企 ４．加强企业会计电算化对固定资产的管理。固定资产作为 业一定要加强固定资产管理，管好用好固定资产，使其发挥最 企业的一项重要资产，种类繁多，规格不同，用途各异，是企业 大的效用。 进行经营活动必不可少的物质条件，也是企业生产能力和未来 参 考 文 献 获利能力的重要因素。固定资产的管理与核算由企业的实物管 【ｌ】最新企业会计准则讲解与运用【Ｊ】．立信会计出版社，２００６ 理部门与财务部门分别进行，企业的每个部门都有各自的固定 （１６） 资产，使用部门要对其进行管理与维护。企业各部门对固定资 【２】财务会计【Ｊ】．中国经济出版社，２００７（６） 产管理的目标、侧重点及要求各不相同，使得管理的数据及报 ［３】吴秀芬．企业的固定资产管理【 国有资产管理第７期 表内容存在差异，极易出现填写不全、账实不符等情况。固定资 【４】魏霞飞，赵瑞玺．加强固定资产管理提升企业经济效益【 经 产核算重复、繁琐，工作量大，综合查询和统计报表不但数量 济与管理．２００６ 多，而且各种要求高，手工处理不但效率低，正确、准确性无法 【５】孟庆梅．加强单位内部固定资产管理之我见 保证，存在很大缺陷。固定资产在企业总资产中所占比重较大， 【６】王景丽．会计电算化对固定资产核算的影响【Ｊ】．经济与管理． 数据结构规律性强，适于计算机处理。采用计算机核算与管理 ２００７（２７） 固定资产，利用其强大的数据处理能力，对数据信息集中保存， 【７】张欣．我国企业固定资产折旧现状分析与对策【Ｊ】．资产管理． 规范化处理，细化核算，既能及时反映固定资产增减变动及使 ２００６（８） 、 企业导报２０１１年第７期 ５３