浅谈工程项目分包管理的控制措施

浅谈工程项目分包管理的控制措施

【摘要】工程项目管理中的分包管理已成为工程项目管理的一个重点环节，对分包单位如何进行有效的控制，从而降低工程项目风险，就成为分包管理的重中之重。工程项目分包管理主要从施工准备阶段、施工过程阶段和竣工验收阶段进行控制，确保工程项目安全、质量、成本、工期各项目标顺利完成。本文就工程项目的分包管理控制，浅谈几点看法，仅供同行参考。

【关键词】：工程项目；分包管理；控制措施

1、施工准备阶段

施工准备阶段主要是针对选择分包和签订施工合同等方面进行控制。

1.1分包商的选择

是否合理的选择分包会对后期工程各项指标有很大影响，在选择分包前，应通过各种渠道对分包进行考察，比较、筛选，综合分包单位信誉、经济实力、技术力量、人员配备、类似项目施工经验等方面择优选择。在分包选择的过程中，首先要考虑分包的信誉，这是选择的重点，如果该分包的信誉不好，不管其经济实力多么雄厚，技术力量多么充足，施工经验多么丰富，都一概不予考虑，对信用度差的分包实行一票否决。在信用度符合项目部要求的前提下，再综合考虑其他各方面的条件，不能盲目选择，在综合比较后择优选择。

1.2分包合同的签订

在选择好分包后，与分包签订施工合同时也要进行严格控制，坚决杜绝分包单位将所承包工程再次分包。对合同的条款和价款都要合理定位，条款不能过于苛刻，在确保项目部利润的前提下，协商调整；给分包的价格不能超出中标的总价，但也不能过低，否则如果过低分包单位在施工过程中一旦出现严重亏损无力承担的时候，必然将风险转移给项目部，到时更加难以控制。与分包签订的施工合同内容要全，对各分部分项工程施工的子目要细，不能缺项，漏项，要建立健全各项管理制度，用制度约束分包的行为，做到有法可依，有章可循。在签订施工合同的时候，要对工程的各分部工程难易程度有清楚的了解，不能盲目的将容易施工的分部工程分包给一个单位，不易施工的分部工程分包给另一个单位，否则，在施工过程中必然会出现一边倒的情况，最终可能会导致所承接工程难度大的分包单位无力承担，进而将工程阑尾留给项目部。因此，在签订施工合同时，在综合考虑各个分包的整体实力后，对各个分包的工程内容划分要客观，难易结合，避免出现一边倒的现象。

1.3风险转移

最后，要求分包单位对其所有进场的作业人员和设备进行保险，避免连带责任，并要求分包单位缴纳合同履约保证金和足额代扣保修费等。

2、施工过程阶段

施工过程中主要从工程项目的安全、质量、成本、进度对分包进行过程控制，加强过程管理，切实实现项目的低成本、高效率、高品质、高服务管理。

2.1施工过程中的安全控制

要对分包单位进场的作业人员进行登记，做好三级安全教育和各分部分项工程安全技术交底，并要求分包单位确定现场的安全员，在施工过程中存在安全隐患的部位严格按照项目部要求进行整改，确保现场安全。

2.2施工过程中的质量、进度控制

组织分包单位进行图纸自审，及时发现、上报，解决图纸中存在的疑惑和问题，避免在施工过程中出现因图纸误看而影响工程的质量和整体进度。对分包的现场管理要坚持高效服务和监督严管相结合的管理方式，首先做好对分包的现场服务，对于分包单位施工过程中提出的一些问题或困难，要积极客观的去帮助分包单位解决，不推诿不扯皮，解除分包的后顾之忧，只有这样才能更好的督促分包单位，使其更加高效的施工。对分包单位制定的进度计划要合理安排，不能过紧或过松，在进度管理时要制定相关的奖罚制度并落实到位。在确保工程质量的前提下赶工期，要对分包强调质量意识，对于盲目追求进度而影响工程质量的分包单位视其情节给予相应的处罚，并责令限期进行整改，验收合格后再进行下一步施工。对施工过程中的关键工序、特殊工序和隐蔽工程要严格控制，并视情况要求分包单位签订质量保证责任书。施工过程中严禁分包单位偷工减料，项目部自检要严格把关，如果对分包不加以限制，一旦后期出现质量问题，但此时分包单位已经完工退场，项目部将会因此遭受损失。对于分包单位在工程中剩余的甲供材料，项目部要统一进行回收，否则如果分包单位剩余的主材不是废料而是是施工过程中偷工减料剩余的，那么无形中已将风险转移到了项目部。

2.3施工过程的签证和工程量控制

对于现场的签证办理以及工程量报审方面也要进行有效控制，要分内部签证和外部签证，内部工程量和外部工程量。项目部应提前与业主、监理沟通好，杜绝分包单位直接与业主、监理办理签证，现场的签证必须由项目部进行统一办理，然后再给分包单位办理内部签证，这样项目部可以对工程的签证进行合理的控制，提高利润。项目部要对分包单位上报的工程量进行认真审核，做出调整后再报送监理、业主进行审批。分包单位每月的工程量审批要严格控制在业主、监理审批的总量之内，对于农民工工资经常发放不及时甚至不发放的分包单位，项目部在审批工程款的时候要将工人工资部分扣除，予以代发，实行双控，避免因分包单位农民工工资问题导致工人闹事和其他后果。

3、竣工验收阶段

在业主、监理组织对单位工程验收后，对于业主、监理提出的问题，要求分包单位按时进行整改，项目部要进行跟踪检查，确保符合设计和规范要求，否则如果监理、业主要求不严格，验收合格后，一旦后期因未按设计、规范要求施工而出现质量问题，维修费用如果超出分包单位扣留的保修费用，项目部将会因此遭受损失。

4、结束语

随着建筑施工企业之间竞争越来越大，工程利润也相应减小。为了降低工程成本，提高项目利润，工程项目分包管理在项目管理中将会越来越重要，能否做好工程项目分包管理将是工程成败的关键。

参考文献

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。