《统计科学与实践》２０１ １年１２期 ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－８９０５．２０１ １．１２．００７ 研究探索 ５ 我国东中西部地区经济发展格局比较分析 刘 刚 （上海市统计局。上海２００００３） 摘要：近年来，从ＧＤＰ、工业、固定资产投资、财政收入等多个领域增速比较分析看，我国 区域经济增长格局已实现由“东高西低”向“西高东低”转换，而且这种经济增长格局将成为一 段时期内的常态，符合我国经济发展战略。但中西部地区经济增长面临可持续性问题，东部沿海 地区经济转型发展的压力明显增大。建议中西部地区利用“成本洼地”优势和抓住产业梯度转移 机遇实现经济科学崛起，东部地区则依靠体制机制、人才、创新等优势实现经济加速转型。 关键词：区域经济；西高东低；比较分析 一、基本态势：区域经济增长格局实现由 势。２００４年，东部地区有７个省市ＧＤＰ增速超过１４％，而中 西部地区仅２个省市ＧＤＰ增速超过１ ４％；￣Ｊ２０１ ０年，中西部地 “东高西低”向“西高东低”转换 （一）东中茜部地区ＧＤＰ增速高低格局呈现转换态势 区有１０个省（区、市）ＧＤＰ增速超过１４％，而东部地区仅３个 省市ＧＤＰ增速超过１ ４％。 （二）工业呈现“自东向两”梯度转移的趋势 改革开放以来的近３０年（１９７８—２００６年）中，我国区域 经济增速一直呈现“东高西低”的格局，东部地区生产总值 （ＧＤＰ）增速始终领先中西部地区。直￣Ｊ２００７年，这种区域 经济增长格局出现转换，中西部地区ＧＤＰ增速实现对东部地区 的反超，并且超越幅度呈现扩大趋势，发展为“西高东低”的 格局（图１）。２００４年，东部地区ＧＤＰ／］ｎ权平均增速为 １４．３％，分别高出中、西部地区１．５个和１．３个百分点；而 ２０１０年，中、西部地区ＧＤＰ）ＪＤ权平均增速为１３．８％和 １４．２％，分别高出东部地区１．３个和１．７个百分点。 从工业发展速度看，工业增加值增速在２００５年出现由 “东高西低”向“西高东低”转换（图２ １。随着东部地区用 工成本、商务成本刚性上升，部分不具备优势的劳动密集型产 业逐步向中西部地区梯度转移。２００３年，东部地区工业增加 值加权平均增速为１ ７％，分别高于中、西部地区２．９个和１．８个 百分点；而２０１ ０年，中、西部地区工业增加值加权平均增速 为２１％和２０．２％，分别高于东部地区４．２个和３．４个百分点。 注：图中东、中、西地区工业增加值增速数据为加权平均数．２ｏｌｏ年数据为 注：图中东、中、西地区ＧＤｐ增速数据为加权平均数。 规模以上＿ｔ，／ｋ口径，其余年份数据为全部工业口径。 图１ 东中西部地区ＧＤＰ增速变动趋势 分省（区、市）看，各省市ＧＤＰ增速格局的变化也印证 图２东中西部地区工业增加值增速变动趋势 从主要指标占比看，２００５年以来中西部地区规模以上工 业主要经济指标占全国的比重明显提高，而东部地区占比则逐 １ ９ 了我国区域ＧＤＰ增速从“东高西低”向“西高东低”转换的趋 研究探索 渐下降。２０１０年，西部地区规模以上工业企业资产总计、主 《统计科学与实践》２０１ １年１２期 从资金流向看，资本要素从东部地区流入西部地区，是西 们 ∞ 营业务收入和利润总额占全国比重分别为１７．８％、１２．９％和 １ ５．９％，分别１：Ｌ２００４年提高２．５个、２．４个和３．９个百分点；中 部地区其比重分别为２０．４％、２０ ６％和２２．３％，分别提高 ０．８个、４．４个和３＿２个百分点；东部地区其比重分别为 ６１．８％、６６．５％和６１．８％，分别下降３．４个、６．８个和７．１个百分 点。 从工业产品产量看，在３４种主要工业产品中，２０１０年与 ２００４年相比，东部地区有２７种产品产量占全国的比重出现不 同程度地下降，中西部地区比重则相应提高。其中，东部地区 硫酸、化学农药原药、塑料、水泥、大中型拖拉机、家用电冰 箱、发电量等工业产品产量占全国的比重下降较多，中西部地 区比重则上升较快（表１）。这反映出近年来化工、水泥、交 通运输设备、家用电器等制造行业呈现从东部地区向中西部地 区梯度转移的趋势。 表１ 东中西部地区部分工业产品产量占全国比重变动情 况（２０１０年与２００４年相比） 单位：百分点 地区 硫酸 纯碱 水泥 大中型 轿车 家用 家用 拖拉机 电冰箱 洗衣机 东部 ．１０．５ ．１２ ９ ．１２．６ ．２Ｏｌ３ ．６．９ ．１８ ７ ．１Ｏｌ３ 中部 ５．２ ４ ０ ４．１ ８．４ ．０ ２ １７．３ ５．４ 西部 ５－３ ９．０ ８．５ １１．９ ７ １ １＿３ ４．９ 资料来源：根据历年《中国统计年鉴》中的各省（区、市）数据整理计算而 得。 （三）中西部地区固定资产投资需求更加旺盛 从投资增速看，除２００３年外，其余年份中西部地区全社 会固定资产投资增速均快于东部地区，特别是２００５年以来这 种趋势表现得更加明显（图３）。２００５—２０１０年，中、西部地 区全社会固定资产投资年均增速分别达￣ｌＪ３１．５％￣ｎ２８．３％，分 别高于东部地区９．８个和６．６个百分点。 ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８ ２００９ ２０１０年 图３东中西部地区全社会固定资产投资增速变动趋势 从投资率看，中西部地区投资率（资本形成总额相当于支 出法ＧＤＰ的比例）持续攀升，东部地区投资率则相对平稳。 ２００６年以来，中西部地区投资一直高于东部地区，且高出幅 度持续扩大。２０１Ｏ年，东、中、西部地区投资率分别为 ５Ｏ．２％、６０％和６７．１％。 ２０ 部地区高投资率的重要支撑因素。２００１年以来，从ＧＤＰ使用 看，东部地区始终表现为商品和服务的“净流出”，而西部地 区始终为“净流入”，中部地区在２００７年也由“净流出”转 为“净流入”。２０１０年，东部地区合计“净流出”１４１０９亿 元，相当于东部地区支出法ＧＤＰ的比例为１ １．２％；而中西部地 区“净流入”分别为６８３１亿元和１４０２１亿元，相当于中西部地 区支出法ＧＤＰ的比例分别为１０．８％和２５．７％。 （四）东中西部地区地方财政收支更加协调 从财政收入看，中西部地区财政实力增强，财政收入增幅 逐步超过东部地区。２００６年以来，中西部地区地方财政收入 增速总体高于东部地区；２０１０年西部地区增速为３０％，中部 地区增速为２５．３％，分别高于东部地区７．３个和２．６个百分点。 从财政支出看，２００５年以来，中央财政对中西部地区转 移支付力度持续加大。２０１Ｏ年，中央财政对东部地区下拨的 转移支付和税收返还（没有扣除上年财政收入结转因素）占全 部转移支付和税收返还的比重为２５．２％，１；１：：２００４年下降８．３个 百分点；中西部地区所占的比重分别为３４ ２％￣ｎ４０．７％，分别 提高３个和５．３个百分点。 （五）中西部地区主要总量指标占比呈上升趋势 近年来，随着中西部地区经济增长加快并持续高于东部地 区，中西地区主要经济指标占全国地方合计的比重呈现上升趋 势，东部地区比重则有所下降。２０１０年，中西部地区ＧＤＰ占 全国地方ＧＤＰ合计的比重分别为２４．１％和１８．６％，分别比 ２００４年提高Ｏ．５个和１．６个百分点；工业增加值比重分别提高 ３个和４个百分点，全社会固定资产投资比重分别提高６．８个和 ３个百分点（表２）。 表２东中西部地区主要总量指标比重及变动情况 ２０１０年占全国地方合计 与２００４年相比比重变动 指标 比重（％） （百分点） 东部 中部 西部 东部 中部 西部 ＧＤＰ ５＂／．３ ２４．１ ｌ８ ６ ２．１ ０ ５ １．６ 工业增加值 ５＇７．５ ２４＿８ ｌ７－８ ．６．９ ３．０ ４．０ 全社会固定资产投资 ４８ ６ ２８．６ ２２．８ ．９．７ ６．８ ３．０ 地方财政收入 ６１．６ ｌ９．Ｏ １９．４ —２．２ ．０．２ ２．４ 资料来源：根据历年《中国统计年鉴》中的各省（区、市）数据整理计算而 得。 （六）东中西部地区主要人均指标差距逐步缩小 从人均ＧＤＰ看，中西部地区人均ＧＤＰ与东部地区差距逐 步缩小。２００４年，中西部地区人均ＧＤＰＳＢ当于东部地区的比 例分别为４８．８％和３９％：到２０１０年，该比例分别提高到 ５４．３％￣ｎ４８．８％。分省（区、市）看，各省市人均ＧＤＰ差距也 明显缩小。２００４年，人均ＧＤＰ最高省市（上海）是最低省市 （贵州）的１３．１倍，２０１０年缩／Ｊ＼￣ｊ５．８倍。 从职工平均工资看，中西部地区职工平均工资与东部地区 差距也呈现逐步缩小的趋势。２００４年，中西部地区职工平均 《统计科学与实践》２０１ １年１２期 工资相当于东部地区的比例分别为６６．６％和７１．８％；到 ２０１ ０年，该比例分别提高Ｎ７２．７％和７７．６％（表３）。 表３东中西部地区主要人均指标变动情况 人均ＧＤＰ（元） 职工平均工资（元） 地区 ２００４生 ２０１０焦 ２００４生 ２０１０生 东部 １９７７５ ４６０３４ １９３９６ ４ｌ７２９ 中部 ９６５６ ２４９７９ １２５２９ ３０３５ｌ 西部 ７７２０ ２２４７６ １３９２６ ３２３６１ 资料来源：根据历年《中国统计年鉴》中的各省（ＩＡ、市）数据整理计算而 得。 综合上述分析，新世纪以来我国区域经济发展的基本态势 为：经济增长格局已逐步实现由“东高西低”向“西高东低” 的转换，经济增长极从东部沿海向中西部地区转移的态势明 显。这种转换，反映了我国经济发展的阶段性特点，符合我国 东部沿海经济率先发展，然后向中西部地区梯度转移的经济发 展战略，也符合市场经济发展规律，具有其合理性。 二、问题分析：经济增长的可持续性 和转型发展压力 （～）中西部地区经济快速增长的可持续性不容忽视 近年来，中西部地区经济虽然保持高速增长，但总体上还 没有摆脱粗放型的经济增长模式，可持续性问题不容忽视。 １．经济增长过度消耗能源资源。中西部地区单位ＧＤＰ能耗 水平明显高于东部地区。２０１０年，西部地区半数省（区、 市）万元ＧＤＰ能耗高于１．８吨标准煤，中部地区多数省市万元 ＧＤＰ能耗高于１．１ １吨标准煤，而东部地区多数省市万元ＧＤＰ能 耗低于０．８３吨标准煤。 ２．经济增长对投资过分依赖。２０１ ０年中西部地区投资率 高达６０％以上，投资增速近年来保持３０％左右高位运行。 ３．劳动力供给面临“刘易斯拐点”压力。据预测，我国劳 动力资源总量将在２０１３年后转为下降，劳动力供求关系将发 生改变，劳动力成本上升成为必然趋势，这对依靠低成本优势 的西部地区经济增长造成更大的压力。 ４．生态环境约束强化。一些西部地区生态环境十分脆弱， 一旦被污染破坏，治理成本和难度非常高，将陷入得不偿失的 窘境。 ５．科技研发投入水平较低。２０３０年，中西部地区Ｒ＆Ｄ经 费投入强度分别为１．１４％和１．０７％，明显低于东部地区 １．９９％的水平。 （二）东部地区转型发展的要求更加迫切 经过多年高增长后，东部沿海地区传统的经济增长模式已 不可持续，只有转型后才能在新的更高水平实现经济平稳增 长。从需求看，过去支撑东部沿海地区经济增长的外贸出口已 经弱化，在错综复杂的世界经济形势下，外需难以恢复持续高 增长的态势。东部地区外贸依存度（外贸进出口总额相当于 研究探索 ＧＤＰ的比例）较高，经济增长受国际经济金融波动的影响更 大。２０１０年，东部地区外贸依存度高达７２．６％，其中北京、 上海和广东外贸依存度超过１００％，远高于中西部地区１０％左 右的水平。从产业看，东部地区产业总体仍处在国际价值分工 链的中低端，制造业核心竞争力仍不够强，产品附加值较低， 高端服务业发展滞后。同时，商务成本刚性上升，产业外延式 扩张的发展空间逐步缩小，低成本的经济增长优势趋向消失。 三、发展要求：发挥地区比较优势。 促进科学崛起和加速转型 （一）大力促进中西部地区经济科学崛起 当前，我国区域经济增长已呈现“西高东低”的格局，中 西部地区商务成本洼地的比较优势逐步显现。在本轮国内产业 自东向西的转移过程中，中西部地区应抓住和用好机遇，以实 现经济的科学崛起。建议一是避免发达国家以及我国东部地区 经济发展中曾经走过的弯路和教训，实现跨越式发展。如，经 济增长不能以过度牺牲资源和环境为代价，避免先污染、后治 理的问题：防止收入差距扩大和居民消费率偏低；有序推进城 镇化，减少“三无”失地农民和“城中村”等。二是深化区域 合作，积极引导生产要素流向中西部地区，更好地承接产业梯 度转移。中西部地区应科学规划产业发展，加强对产业转移内 外资的招商引资和服务，有取有舍地承接产业转移。 （二）积极引导东部地区经济加速转型 东部沿海地区近年来一直是我国经济发展的“火车头”， 当前更应把握我国经济发展的重要战略机遇期，加快推进经济 转型发展，继续对全国科学发展和转变经济发展方式发挥引领 和示范带动作用。建议一是转变思路，不能因商务成本刚性上 升而去制造“成本洼地”，而要适应成本上升的趋势，及时主 动调整产业结构，淘汰和转移不具备优势的劳动密集型产业和 “三高”产业，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，提高 产业核心竞争力。二是深化改革和体制机ＳＵ￣ｌＪ新。体制机制改 革创新是一项打基础、、建机制、利长远的工作，对加快转型发 展具有引领作用，当前更要通过改革创新激发转型发展的活力 和动力。三是充分发挥科技创新和人才资源优势，增强自主创 新能力，依靠创新驱动经济发展，增强经济增长的内生动力和 可持续性。四是更加注重合理分配问题，加强收入分配和劳资 关系调节，提高居民收入，缩小收入差距，保障经济发展成果 为居民共创共享。ｌ蟊：参 注：按照惯例，本文东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、 浙江、福建、山东、广东和海南等１１个省市；中部地区包括山西、吉林、黑龙 江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等８个省；西部地区包括内蒙古、广西、重 庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等１２个省 （区、市）。 （责任编辑：周群艳） ２１