维普资讯 http://www.cqvip.com 代农业科技）２００８年第１４期 工作研究 信息化促进经济与社会发展面临的问题及对策 高广生 （中共鹤壁市委党校，河南鹤壁４５８０３０） 摘要探讨了我国以信息化促进经济社会发展的问题，指出要最大限度地发挥好信息化在促进经济社会发展、促进和谐社会建设中 的作用，就必需在完善信息基础设施、大力推进农村农业信息化、加快城市和社区信息化、推进企业信息化和物流信息化、推进网络信息体 系建设等方面付诸努力。 关键词 经济效益；信息化；作用；存在问题；发展对策 中图分类号Ｆ１２４．１ 文献标识码Ａ 文章编号 １００７—５７３９（２００８）１４—０２９７—０１ 当前信息化的新趋势就是建设信息社会，促进人人享 用信息技术，使人的潜力得到充分发挥、人的生活质量得到 持续改善，最终实现人的全面发展和社会的全面进步，这与 我国建设和谐社会和小康社会的本质是完全一致的。 １完善信息基础设施。为信息化营造无所不在的网络环境 改革开放以来，我国信息网络取得了跨越式的发展，电 话用户、网络规模已经跃居世界第１位。２００８年３月１４日， 总部设在北京的ＢＤＡ咨询公司公布一项研究报告称，中国 互联网用户的数量超过美国，跃居世界首位，截至２００７年 １２月底，全国行政村通电话比重达到９９．５％。但是，我们也 应看到，我国信息网络发展中存在着一些问题，一是电话还 没有在老、少、边、穷地区实现完全普及；二是互联网的普及 应用和宽带接入的普及率需进一步提高；三是随着ＮＧＮ、 ３Ｇ等通信技术的发展，我国信息网络面临着转型的问题。 为此，我们一方面要继续实施行政村通电话工程，增加边 远、贫穷地区的电话普及率，并将村村通工程向自然村、互 联网络延伸，争取实现“村村通电话，乡乡能上网”：另一方 面，要抓住网络技术转型的机遇，加快３Ｇ、ＮＧＮ等建设，从 业务、网络和终端等层面推进网络融合，以多种形式的宽带 接入和终端营造无所不在的网络应用环境，形成一个覆盖 全国的、融合多业务的、宽带的信息网络基础设施体系。 ２大力推进农村农业信息化．缩小数字鸿沟 近年来，我国开展了农村信息化综合信息服务工作，弓１ 导企业提供农村信息化综合信息服务。实践证明，这是推进 农村农业信息化的有效途径之一。今后我们应该进一步推 动农村综合信息服务体系的建立和完善，引导建立农村综 合信息服务平台，开发贴近农民需要、方便实用的涉农信息。 与此同时，要推广相关信息技术和信息产品，促进农产品市 场、农产品质量安全、动植物检测、疫病监测预警等体系的 建立健全。积极推动信息技术在农业生产中的应用，发展优 质高效农业、精细农业。推进农村管理和社会服务信息化， 加快发展农村社会事业。 ３加快城市和社区信息化．营造现代宜居城市环境 城市和社区信息化是实现综合管理、提高公共服务水 平的有效手段，也是创造现代宜居城市环境、提高居民生活 作者简介高广生（１９６３－），男，山东东明人，副教授。研究方向：国家 和农业信息化。 收稿日期 ２００８—０６—０２ 质量的必要保证。在推进城市和社区信息化方面，我国已经 有多年的探索尝试，但是城市和社区信息化中发展不均衡、 信息资源不能共享等问题还普遍存在。为此，需要我们进一 步加快城市和社区信息化建设，抓好城市信息化试点、示 范，促进城市交通、市政建设、公共管理、应急联动、文化教 育、劳动保障、医疗卫生等重点领域信息化快速发展。针对 ２００８年年初冰雪灾害的经验教训，要尤其关注社会公共安 全，做好社会应急联动与综合服务系统建设；建立和完善 应急通信保障机制，提高对重大危机、灾害或事故等突发事 件的通信保护和恢复的快速反应能力，积极推进智能化社 区建设，形成社区综合信息服务体系，推动家庭各类电子设 备的互联互通和融合，促进个人及家庭生活环境的数字化， 打造高效便捷的数字化新生活。 ４推进企业信息化和物流信息化．提升企业的竞争力 信息化是提高企业竞争力的有效手段，它不仅提高了 企业管理效率，而且提升了企业的创新能力。近年来，现代企 业的竞争越来越体现为生产和管理效率的竞争。物流环节 是企业管理的关键环节，该环节实现信息化能够有效降低 企业的管理效率，提高企业竞争力。当前，我国在企业信息 化和物流信息化方面做了大量的工作，一方面弓１导龙头企业 推广电子商务应用、推进供应链管理信息化，加强对中小企 业的信息化工作的指导；另一方面，正在研究全国和区域性 物流公共平台的建设的指导方针。今后，我们应该进一步弓１ 导大中型企业加快信息化步伐、发展电子商务，推动建设行 业共用信息技术支持中心，为中小企业信息化和电子商务提 供支撑服务，建设全国和区域性物流公共信息平台，帮助物 流企业之间以及它们与用户之间信息系统的互联互通，加 快流通速度，降低流通成本，提高经济运行效率。 ５推进网络信息体系建设。为信息化提供安全保障 网络信息体系是国家信息安全保障体系的重要组成部 分，是我国信息化建设不可或缺的基础。而电子认证又是网 络信息体系的重要组成部分。最近几年，我国在网络信息体 系建设方面做了一些研究，并且按照《电子签名法》的规定， 加强了电子认证服务机构的许可监督管理。今后，我们应该 进一步加强网络信息体系建设，积极推广电子认证的应用， 推动电子认证的社会化、专业化道路，推动电子认证服务机 构的互通互认等方面的工作。