(总分：100.01，做题时间：90分钟)
一、单项选择题(总题数：20，分数：20.00)
1.机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)的执业登记，由所在地的______级人民政府卫生行政部门办理。 （分数：1.00） A..乡 B..县 √ C.地(市) D..省
解析：[解析] 机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)的执业登记，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。
2.下列法律中，哪一部不属于我国的基本法律?______ （分数：1.00）
A.《中华人民共和国人民法院组织法》 B.《中华人民共和国人民检察院组织法》 C.《中华人民共和国国家赔偿法》 √ D.《中华人民共和国刑法》
解析：[解析] 我国的基本法律，是指由全国人民代表大会制定和修改的法律。本题中，《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国刑法》都是由全国人民代表大会制定的法律，属于我国的基本法律。而《国家赔偿法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的，所以不是我国的基本法律。因此，本题应该选C项。
3.根据我国《立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项?______ （分数：1.00）
A.本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 B.本行政区内经济、文化及公共事业建设 √ C.对传染病人的强制隔离措施 D.国有工业企业的财产所有制度
解析：[解析] 《立法法》第六十四条规定，地方性法规可以就下列事项作出规定：(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。故选B。A、C、D项属于宪法和法律规定的事项。
4.医疗用毒性药品、第二类精神药品处方保存期限为______年。 （分数：1.00） A.1 B.2 √ C.3 D.5
解析：[解析] 处方由调剂处方药品的医疗机构妥善保存。普通处方、急诊处方、儿科处方保存期限为1年，医疗用毒性药品、第二类精神药品处方保存期限为2年，麻醉药品和第一类精神药品处方保存期限为3年。 5.下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的?______ （分数：1.00）
A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规 B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位
D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章 √
解析：[解析] 根据《立法法》第七十二条，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不可以由一个国务院部门单独制定规章，但可以由国务院有关部门联合制定规章。据此，选项A错误。
根据《行政许可法》第五十八条第一款规定，实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查收取费用，必须由法律、行政法规作特别规定，规章和地方性法规都无权规定。据此，选项B错误。
根据《立法法》第五十七条，行政法规由国务院组织起草；但是，根据《行政法规制定程序条例》第十条，行政法规可以由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以由国务院法制机构起草或者组织起草。据此，选项C中“行政法规应由国务院起草”、“国务院部门不能成为行政法规的起草单位”的说法错误。
根据《立法法》第七十三条，省级政府和较大的市政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。据此，选项D正确。
6.杜牧在《阿房宫赋》中写道：“灭六国者，六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。”这段话体现的哲学道理是______ （分数：1.00） A.量变是质变的基础
B.内因是事物变化发展的根据 √ C.质变是量变的结果
D.外因是事物变化发展的条件
解析：[解析] A、C与题干不符合。D讲的是外因，题干在这里强调的是内因，“灭六国者，六国也，非秦也”，当然是内因在事物发展中起了决定作用。
7.电脑以其卓越的性能，可以代替人们完成某些复杂而繁重的工作。如两名美国科学家用电脑做完了200亿个逻辑判断，终于证明了“四色定理”。这一事实说明______ （分数：1.00）
A.电脑能模拟人脑的思维 √ B.电脑的思维将指挥人脑的思维 C.电脑的思维将超越人脑的思维 D.电脑的思维能完全代替人脑的思维
解析：[解析] B、C、D本身的表述是不正确的。电脑只能模拟人脑，而不能超越、替代、指挥人脑的思维。 8.法律关系的客体包括______ （分数：1.00）
A.动产、不动产、无形财产 B.物、人身、行为、智力成果 √ C.人身、行为、货币 D.商品、货币、财产权利
解析：[解析] 法律关系的客体是指法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。它分为：物、人身、精神产品和行为结果。物指法律关系主体支配的、在生产和生活上所需要的客观实体；人身指由各个生理器官组成的生理整体(有机体)；精神产品是人通过某种物体或大脑记载下来并加以流传的思维成果；行为结果是在很多法律关系中，其主体的权利和义务所指向的对象是行为或行为结果。
9.受理国民对在国家行政机关中工作的党员的违法乱纪提出的申诉控告，并作出处理决定的是______ （分数：1.00）
A.中央和地方各级党委 B.党的基层组织
C.党的各级纪律检查委员会 √ D.监察部和地方各级监察厅、局
解析：[解析] 根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》第三条：“纪律检查机关受理检举、控告、‘申诉的范围是：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。”国家行政机关中的党员也是在这个范围之内，因此国民对他们的申诉控告也应该由纪检委受理。故答案为C。
10.政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的______ （分数：1.00） A.政治职能 B.经济社会职能 √ C.法律职能 D.行政职能
解析：[解析] 促进经济发展靠的主要是经济手段，这属于政府的经济社会职能。 11.我国刑法的目的是______ （分数：1.00） A.惩罚犯罪 √ B.预防犯罪 C.改造犯罪 D.消灭犯罪
解析：[解析] 我周《刑法》第五十条规定：“为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪做斗争的具体经验及实际情况，制定本法。” 12.走私淫秽物品罪的犯罪主观方面是______ （分数：1.00） A.出于犯罪故意 B.以牟利为目的 C.以传播为目的
D.以牟利或者传播为目的 √
解析：[解析] 走私淫秽物品罪，是指以牟利或者传播为目的，违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄淫秽的影片、录像带、图片、书刊或者其他淫秽物品进出国(边)境的行为。本罪的主观方面是故意，且具有牟利或传播的目的。其他选项表述不够全面。 13.______适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 （分数：1.00） A.通告 √ B.公告 C.公报 D.启事
解析：[解析] 通告适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项；公报是党的机关公文文种之一，用于公开发布重要决定或者重大事件；启事是一种为了让公众了解、参与和协助办理而公开陈述某件事情的日常应用文。本题应选A。
14.______是解决劳动争议的必经程序。 （分数：1.00） A.仲裁 √ B.协商 C.调解 D.起诉
解析：[解析] 劳动争议仲裁委员会的仲裁，是解决劳动争议的必经程序。 15.下列不属于事业单位财务管理的特点是______ （分数：1.00） A.多源性 B.保障性 C.纪律性 D.目的性 √
解析：[解析] 事业单位财务管理的特点是：(1)多源性；(2)保障性；(3)纪律性；(4)勤俭性。 16.下列不属于医护工作者的职业道德的内容是______ （分数：1.00）
A.认真负责，精益求精 B.报效祖国，造福人类 √ C.互敬互学，搞好医护协作 D.救死扶伤，发扬人道主义精神
解析：[解析] 报效祖国，造福人类是科技工作者的职业道德。
17.20世纪90年代以来，随着世界各国经济交往的增多，某些西方国家通过间谍活动窃取别国经济和科技情报的事件频频发生。这表明______ （分数：1.00）
A.当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量 B.世界经济全球化趋势同追求国家利益是对立的 C.霸权主义仍然存在
D.经济安全是国家安全的重要内容 √
解析：[解析] 可用排除法。B、C与材料没有直接联系；A涉及的范围过于宽泛。故选D。 18.我国政府职能的实施主体是______ （分数：1.00） A.国务院 B.全国人大 C.中共中央 D.各级人民政府 √
解析：[解析] 本题题干既然要实现政府职能，实施主体当然是人民政府，在我国有着不同级别的人民政府，只有各级人民政府共同努力才能良好地实现政府职能。而国务院则是一个庞大的处理国家各项事务的领导机构，全国人大是我同的立法机关，中共中央则是党的领导机构，它们均不是政府职能的实施主体。 19.根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以谁为被申请人?______ （分数：1.00） A.某区工商局 B.某区公安局
C.某区工商局和公安局为共同被申请人 √ D.某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人
解析：[解析] 行政复议被申请人的确定按“谁行为或谁署名谁为被申请人”来确定，不按机关职能去确定，确定机关职能并非申请人的义务。本题未点明署名机关，申请人可以以两机关为共同被申请人。 20.法律规定的不以当事人的主观意志为转移的能引起法律关系的产生、变更或消灭的属于______ （分数：1.00） A.法律解释 B.法律事件 √ C.法律行为 D.法律部门
解析：[解析] 法律事件是指法律规范规定的、不以当事人意志为转移而引起的法律关系产生、变更或消灭的客观事实。据此，答案为B。
二、多项选择题(总题数：20，分数：30.00)
21.关于法与道德的共同点，下列哪些选项是正确的?______ （分数：1.50）
A.法律和道德都是一种社会规范，都具有规范性 √ B.法律和道德都具有规范性，都是人们应该遵循的规范 √ C.法律和道德都是历史的产物，都是不断变化的 √ D.法律和道德都是建立在一定物质生产方式之上的 √
解析：[解析] 人类社会早期，法与道德曾浑然一体。在二者高度分化后，法与道德依然在如下方面表现出共同性。(1)在发生学上，都由原始习惯脱胎而来，且在发生发展中有相互转化。(2)在形式归属上，都属社会规范，具有社会规范应有的规范性、概括性、连续性、稳定性、效率性等属性(程度上存在差别)。(3)
在内容上，都蕴含和体现一定的社会价值，总体精神和内容相互重叠渗透。(4)在功能上，都是社会调控手段，以维护和实现一定社会秩序和正义为使命。(5)在发展水平上，都是社会文明进步的标尺，且在发展水平上互为标志和说明。综上所述，ABCD都是正确的。 22.下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定?______ （分数：1.50）
A.公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利 √
B.公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利 √ C.任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理 D.国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利 √
解析：[解析] 《宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。因此C项应予排除。
23.某县信访局局长申某违反规定超计划生育，若给予其行政处分，下列说法正确的是______ （分数：1.50）
A.对申某的处分，既可由某县政府决定，也可由某县政府的上级政府决定 B.对申某处分的办案期限为自批准立案之日起最长不得超过12个月 √ C.对申某处分案件的调查应由两名以上办案人员进行 √ D.对申某处分决定应经任免机关领导成员集体讨论决定 √
解析：[解析] 《行政机关公务员处分条例》第三十七条规定，对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。因此，A项说法错误。
第四十四条规定，给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。因此，B项说法正确。
第四十一条规定，对行政机关公务员违法违纪案件进行调查，应当由2名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。因此，C项说法正确。
第三十九条规定，任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理……(五)经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定……因此，D项说法正确。
综上，本题的正确答案是BCD。
24.在诊疗护理工作中，下列不属于医疗事故的是______ （分数：1.50）
A.虽有诊疗护理错误，但未造成病员死亡、残废、功能障碍的 √ B.由于病情或病员体质特殊而发生难以预料和防范的不良后果的 √ C.发生难以避免的并发症的 √
D.以病员及其家属不配合诊治为主要原因而造成不良后果的 √
解析：[解析] 在诊疗护理工作中，有下列情形之一的，不属于医疗事故：(1)虽有诊疗护理错误，但未造成病员死亡、残废、功能障碍的；(2)由于病情或病员体质特殊而发生难以预料和防范的不良后果的；(3)发生难以避免的并发症的；(4)以病员及其家属不配合诊治为主要原因而造成不良后果的。
25.卫生行政部门发现被许可人从事卫生行政许可事项的活动，不符合其申请许可时的条件和要求的，应当______
（分数：1.50） A.责令改正 √
B.逾期不改正的，应当依法收回卫生行政许可 √ C.应当依法吊销卫生行政许可 √ D.给予行政处罚
解析：[解析] 卫生行政部门发现被许可人从事卫生行政许可事项的活动，不符合其申请许可时的条件和要求的，应当责令改正；逾期不改正的，应当依法收回或者吊销卫生行政许可。 26.通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理______ （分数：1.50）
A.由身份管理向岗位管理转变 √ B.由单纯行政管理向法制管理转变 √ C.由行政依附关系向平等人事主体转变 √ D.由国家用人向单位用人转变 √
解析：[解析] 全面推行聘用制度。破除干部身份终身制，引入竞争机制，在事业单位全而建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。 27.决定的特点是______ （分数：1.50） A.全局性 √ B.指令性 √ C.规定性 √ D.政策性
解析：[解析] 决定的特点是(1)全局性；(2)指令性；(3)规定性。 28.可持续发展中包含的原则有______ （分数：1.50） A.公平性原则 √ B.持续性原则 √ C.协调性原则 √ D.共同性原则 √
解析：[解析] 可持续发展的原则：(1)公平性原则；(2)持续性原则；(3)协调性原则；(4)共同性原则。 29.《行政复议法》的立法宗旨是______ （分数：1.50）
A.防止和纠正不正当的具体行政行为 √ B.防止和纠正违法的具体行政行为 √ C.保障和监督行政机关依法行使职权 √ D.保障人民法院正确、及时审理行政案件
解析：[解析] 《行政复议法》第一章第一条规定：为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。故选ABC。 30.下列观点是辩证法观点的是______ （分数：1.50）
A.只见树木，不见森林 B.动中有静，静中有动 √ C.一日行窍，终生是贼 D.金无足赤，人无完人 √
解析：[解析] A、C是形而上学的观点。B、D是辩证法的观点。 31.在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围不包括______ （分数：1.50）
A.企业的人事管理 √ B.企业的生产经营管理 √ C.企业的注册登记 D.企业的财务管理 √
解析：[解析] 在市场经济条件下，政府职能与过去计划经济时代的一手包办相比有了很大的转变，只负责企业的注册登记，其他三项都由企业自己去处理。故选ABD。
32.下列选项中关于行政行为理解正确的有哪些?______ （分数：1.50）
A.行政行为的实施必须有法律依据 √
B.行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施 C.行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从 D.行政行为是受法律约束的行为 √
解析：[解析] 我国提倡依法治国，行政行为自然也不例外，需要依法行政，A、D正确。B将行政行为视为首长的个人意愿，错误。C要求相对人绝对服从，错误。 33.下列关于我国公民道德的理解，正确的是______ （分数：1.50）
A.我国公民道德建设的核心是为人民服务 √ B.集体主义是我国公民道德建设的原则 √ C.我国公民道德建设的基本要求是培养“四有”新人
D.市场经济的良性发展，为人们的思想道德建设提供良好基础 √
解析：[解析] C不正确，我国公民道德建设的基本要求是“五爱”，即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
34.经济体制和经济制度的关系是______ （分数：1.50）
A.经济体制是经济制度的具体表现形式 √ B.经济制度是经济体制的具体表现形式 C.经济制度不变，经济体制就不会改变
D.经济制度不变的前提下，经济体制可以有多种形式 √
解析：[解析] 二者相互联系又有所不同。体制是制度的表现形式，制度是体制的基础。 35.十七大报告提出，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，内容包括______ （分数：1.50） A.确保食品安全 √
B.加强医德医风建设，提高医疗服务质量 √ C.扶持中医药和民族医药事业发展 √
D.建立国家基本药物制度，保证群众基本用药 √
解析：[解析] A、B、C、D四项都是“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平的内容”。 36.下列属于侵犯人身自由权的行为是______ （分数：1.50） A.行政拘留 √
B.限制人身自由的行政强制措施 √ C.暴力行为 D.非法拘禁 √
解析：[解析] 暴力行为是侵犯生命健康权的行为。A、B、D三项都属于侵犯人身自由的行为。 37.下列属于规范性文件的是______ （分数：1.50） A.通报 B.公告 C.条例 √ D.办法 √
解析：[解析] 通报属于领导指导性文件，公告属于公布性文件，条例和办法属于规范性文件。 38.下列对卫生事业单位人事制度说法正确的是______ （分数：1.50）
A.卫生事业单位人事制度的改革关乎广大卫生人员的切身利益 √ B.卫生事业单位不能聘用兼职人员，以保证医疗卫生工作的有序进行 C.卫生事业单位对新进人员实行公开招聘制度 √
D.卫生事业单位的人事制度的改革应与卫生改革的其他措施相配合 √
解析：[解析] 卫生事业单位可以根据工作需要采取专职与兼职相结合的方式，聘用部分兼职技术骨干。 39.下列属于我国土地资源类型特点的是______ （分数：1.50）
A.山地多、平地少、耕地比重小 √ B.土地资源总量大，人均量少 √
C.土地资源分布不平衡，土地生产力地区差异大 √ D.耕地后备资源枯竭，难利用的土地多 √ 解析：
40.我国行政区可分为______ （分数：1.50）
A.第一级：省、自治区、直辖市 √ B.第二级：自治州、县、自治县、市 √ C.第三级：乡、民族乡、镇 √ D.第四级：村民委员会、街道办事处
解析：[解析] D项不属于我国的行政区域划分。
三、判断题(总题数：10，分数：10.00)
41.国务院卫生行政部门负责全国医疗机构的监督管理工作。
（分数：1.00） A.正确 √ B.错误 解析：
42.卫生行政部门在安排工作经费时，应当优先保证实施卫生行政许可所需经费。
（分数：1.00） A.正确 √ B.错误 解析：
43.政府系统公文用纸统一采用B5型。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 根据国务院办公厅要求，政府系统统一采用国际标准A4型(210mm×297mm)纸张印制公文。 44.行政复议机关收到复议申请后，应当在7日内予以审查。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 行政复议机关收到复议申请后，应当在5日内予以审查。 45.加班是指劳动者在标准工作日以外延长工作的时间。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 加班是指劳动者在法定节日或公休假日从事生产或工作。加点是指劳动者在标准工作日以外延长工作的时间。
46.事业单位经县级或县级以上人民政府及其有关主管部门批准成立后，应当依法登记或者备案。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 事业单位的登记或备案要经过县级以上人民政府及有关主管部门批准。 47.为人民服务是集体主义的最高表现。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 奉献社会是集体主义的最高表现。 48.计划生育是我国的基本国策。
（分数：1.00） A.正确 √ B.错误 解析：
49.根据医院特点，要对中医、西医、中西医结合三支力量均衡发展。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 根据医院特点，对中医、西医、中西医结合三支力量有所侧重，全面发展。 50.国家实行有计划的预防接种制度，且预防接种实行免费。
（分数：1.00） A.正确 B.错误 √
解析：[解析] 后半句错误，国家免疫规划项目的预防接种实行免费。
四、简答题(总题数：4，分数：20.00)
51.如何进一步完善公共卫生体系，提高服务能力?
（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：(1)完善疾病预防控制体系。推进各级疾病预防控制机构规范化建设，明确职能定位，落实责任，完善运行机制，加强队伍建设，提高服务能力。国家帮助中西部地区疾病预防控制机构购置必要设备。完善疾病预防控制网络，调整人员结构，开展人员培训，提高现场流行病学调查水平和实验室检测检验能力。制订疾病预防控制机构考核标准，建立规范的考核评估机制。
(2)完善突发公共卫生事件应急机制和医疗救治体系。建立规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制，推动应急法制化建设，提高应急处置能力。完善重大传染病疫情及突发公共卫生事件的监测系统和医疗救治系统，全面提高对突发公共卫生事件的预警、指挥和处置能力。完善突发公共卫生事件的联防联控机制。建设化学中毒与核辐射医疗救治基地。实现资源共享和有效利用，避免重复建设。继续完善急救网络。提高中西部地区应急和医疗救治能力。
(3)完善卫生监督体系。按照统筹规划、突出重点、分步实施的原则，加强卫生监督执法机构基础设施建设，改善业务用房和装备条件。明确职责任务，健全运行机制，完善保障措施。严格人员准入，强化人员培训，重点加强医疗卫生、食品卫生、职业卫生和饮用水卫生监督，全面提高监督执法水平和能力。 52.简述行政机关实施行政许可的重要制度。
（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：行政机关实施行政许可，有三个重要制度。第一是委托其他行政机关实施行政许可；第二是一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权；第三是在涉及一个机关内设多个机构、地方人民政府两个以上部门分别实施行政许可的情形下，进行统一受理、统一送达、统一办理或者联合办理、集中办理。 53.简述食品卫生监督的职责。
（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：食品卫生监督职责是：
(1)进行食品卫生监测、检验和技术指导；
(2)协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查； (3)宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；
(4)对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收； (5)对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施； (6)对违反本法的行为进行巡回监督检查；
(7)对违反本法的行为追查责任，依法进行行政处罚； (8)负责其他食品卫生监督事项。 54.简述国家赔偿法的作用。
（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：(1)制定国家赔偿法是落实宪法的需要。
(2)制定国家赔偿法有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。 (3)制定国家赔偿法可以有效地监督和促进国家机关依法行使职权。
五、案例分析题 (总题数：1，分数：20.00)
根据市政府的指示，区政府为整顿本地区食品药品交易秩序，组建了食品药品经济秩序综合治理办公室(以下简称“综治办”)。药商朱某在该区医药市场上因为价格问题与顾客魏某发生争执，进而发展为互殴，朱某用砖块将魏某砸伤。综治办接到举报后，遂将朱某带到公安分局。综治办以计量不准确为由给予罚款200元的处罚，公安分局以故意伤害为由处以行政拘留5日的处罚。朱某对两个处罚决定均不服，提起行政诉讼。
根据以上案情，试回答以下问题：（分数：20.01）
(1).朱某对给予罚款的处罚不服提起行政诉讼，应以哪一机关为被告?（分数：6.67）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：区政府。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”因此，处罚决定虽然是综治办作出的，但综治办不是被告，设立综治办的区政府才是被告。
(2).朱某对两个处罚决定均不服提起行政诉讼，法院同时受理后能否合并审理?（分数：6.67） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：法院可以根据具体情况决定是否合并审理，本题所涉及的两个处罚所针对的并不是同一个事实，尽管二者联系密切。参见最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十六条规定。
(3).综治办和公安分局分别对朱某实施不同的处罚，这是否违反“一事不再罚”的处罚原则?（分数：6.67） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：不属于，因为两个处罚决定是针对不同事实作出的。“一事不再罚”原则是指针对行政相对人的一个违法行为不能给予多次的处罚。因为本题中的两个处罚是针对不同的违法事实的，所以不违反“一事不再罚”原则。
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