维普资讯 http://www.cqvip.com 叠 ＦｉｎａｎｃｉａＩ Ｐｒａｃｔｉｃｅ 当前我国金融创新 市场结构上着力，协调好货币市 场与证券、＃ｌ－ｒＥ、票据、资本等市 场的关系。 对抚州市创建金融 安全区情况的 调查与思考 黄立平汤煜 （中国人民银行抚州市中心支行） 应从十个方面努力 温庆琳 （中国人民银行长沙中心支行） （五）进行金融监管创新。监 管创新须在以下几个方面体现： 一要改革监管体制．由分业监管 逐步走向统一监管；二要加强和 针对金融业发展现状，我 国当前金融创新应着重从以下十 个方面努力： （一）进行产权制度创新。当 前最主要的是要按照现代企业制 改进监管方式，充分利用社会力 量参与金融监管；三要进一步完 善银行内控机制，确保经营安 全。 近一各地人民银行与地 方政府纷纷致力于创安工作，有 些地方收效显著，而有些地方却 收效甚微。带着这一问题，我们于 近日对抚州市各县（区）创建金融 安全区的情况进行 一次专题调 查。 一（六）进行技术创新。要大力 实施技术创新战略，广泛应用现 代科技，加快高新技术的推广和 应用，以技术创新促进业务创新， 从而促进金融生产力的提高。 （七）进行金融工具创新。要 度的要求，对国有商业银行实行 规范的股份制改革，将国有独资 商业银行改造成股份有限责任公 司，从而实现国家作为出资者的 所有权和商业银行作为独立法人 、存在的主要问题 在保持传统业务主体地位的基础 上，大力开拓中间业务，开发新的 １、认识上仍存在一定偏差． 的财产经营权分离，实现银行产 权主体的多元化，真正建立银行 追求利润最大化的内在机制。 （二）进行经营体制创新。我 成为各地“毪ｌｌ安”的一大束缚。这 金融工具，不断培植新的经济增 长点。 （八）进行金融产品创新。除 主要体现在：（１）地方政府的主体 意识不强．被动参与。（２）整体意 识不强，有的单位和个人消极合 作，只想免费搭车，坐享其成。（３） 主动性不强，一些金融机构都只 顾自身业务的经营发展，“大金 融”的整体意识差。（４）对金融风 险的潜伏性与不确定性认识不 足。 国多年来一直推行的是银行、证 券、保险等分业经营。从实践情况 看，这种分业经营模式存在着许 多弊端。我国应该有意识、有步骤 地放松对混业经营的限制，努力 要抓紧开发常规信贷业务品种 外，还要进一步加快开发电话银 行、信用借记卡、代客理财设计、 对外担保等新的金融产品。积极 开发期权、互换、远期利率协议、 协调两业发展，并最终实现混业 经营。 组合保险、零息债券、可互换债券 等高科技含量的新型金融产品。 ２、存在监管盲点．成为各地 （三）进行金融组织体系创 （九）进行金融服务创新。当 “创安”的一大羁绊 （１）邮政储 蓄。由于邮政业务与储蓄业务实 行混业核算，而人民银行无权查 看邮政局的全部财务收支、费用 新。一要整合中小金融机构；积极 前金融服务创新的重点是，突破 鼓励金融企业问相互兼并，实施 资产重组，盘活存量，实现低成本 扩张；二要积极引导非银行金融 传统银行的柜面服务，朝金融服 务技术的电子化和信息化、服务 形式的多样化和全方位化发展。 利润报表及传票，无法对邮政储 蓄业务进行全面的检查。（２）保险 机构，完善发展证券和基金公司； 三要稳步推进民营金融机构的发 展，准许民问进入。规范和发展民 间信用。 （四）进行金融市场结构创 （十）进行金融ＦＪＬ＇ｆ－￣－＇￣，Ｉ新。要 加强对现有金融从业人员的知识 业与证券业。不少证券、保险机构 在县域设立了网点，人民银行无 培训和提高．增强其现代金融意 识和业务素质；要创新用人机制， 吸引、开发和留住人才；要注重建 立人才流动的竞争机制，充分发 挥人才的使用效能。▲ 权对其进行监管，保监委、证监委 又鞭长莫及。 ３、社会，ｒｅ用状况不佳。成为 新。市场是金融业务经营的起点 和终点，也是金融业赖以生存和 发展的基础。因此。金融创新必须 各地“创安”的一大瓶颈。据不完 全统计，截止２００２年６月末，全 市借改制等形式悬空逃废银行债 面向市场，在增加市场主体、创新 武汉金融２００２年第１Ｏ期总第３４期 ５７
