保劳社发（2008）11号
保德县劳动和社会保障局 2008年工作总结及2009年工作要点
各乡镇劳动保障所、局属各所、队、中心：
2008年，在县委、县政府的正确领导下，在省市劳动和社会保障部门的正确指导下，我局按照年初全市劳动保障工作会议精神，紧紧围绕市县两级政府的总体部署，坚持以人为本的理念，不断创新工作思路，努力促进就业、再就业，不断完善各项社会保障制度，大力加强劳动用工监管，为全县的经济发展和社会稳定发挥了应有的职能作用。市县两级政府下达的各项任务指标都得以圆满完成。现就一年来的工作总结如下：
一、 就业再就业工作取得新成绩。就业是民生之本、民富之源、民心之盼，是执政为民的重大政治任务。因此，
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一年来我们把重点放在增加就业岗位，加强就业服务指导上。首先从打基础构建劳动就业体系上做起，建立了乡镇（街道）社区保障工作平台，实现了机构、编制、场所、人员、经费、工作六到位。14个乡镇劳动保障所承担着全县公共就业服务、社会保险事务等八大工作职责，使劳动保障工作延伸到基层，为劳动保障事业的发展打下了良好的基础。
近来来，我县经济保持快速发展的良好势头，为扩大就业和再就业创造了良好的条件，因此我们紧紧抓住第三产业、民营企业以及社区服务快速发展的机遇，多渠道开发就业岗位，朱庙公路的建成，十几家民营企业扩大生产规模，建筑工程公司的快速发展，保安公司的成立，乡村学校教师和公安协警的补充，特别是挖掘家政服务、物业管理、修理服务等便民利民就业岗位。全年新增就业岗位968个，开发就业岗位信息3000余个，安置下岗失业人员再就业583人，其中“4050”困难就业人员250人，完成任务数的107%。为求职人员提供免费职业介绍、求职登记、就业指导服务。同时采取外联内扩的办法，实施岗前培训和再就业培训，全年完成岗前培训1600人次，完成再就业培训610人，完成任务的102%。创业培训完成40人，完成任务133%。农村劳动技能就业培训完成530人，完成任务的133%，技能鉴定完成201人，完成任务的140%。此外，我们对就业困难群体实施了生活补贴和社保补贴等扶持服务，其中发放生活补贴44
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万，代交三项社保费用，拨付机械厂、保安公司等单位社保补贴资金272万元，组织了《就业促进法》宣传活动和送岗位、送技能、送温暖再就业援助活动，联合工商、税务、城建等部门为领到《再就业优惠证》的下岗失业人员落实了税费减免、社保补贴、工商登记、场地安排等免费服务项目，形成了落实扶持政策的合力，为下岗失业人员再就业创造了宽松的环境和条件，促进了他们更快更好地就业，更新了他们的经营理念，改变了他们的就业观念，实现了他们劳有所得的愿望。
二、 各项社会保障得到进一步完善。建立完善的社保体系是深化改革的重要保证，是维护广大人民群众根本利益的重要组成部分。经过一年来的努力，我们建立健全了生育保险工作经办机构，城镇居民医疗保险工作也划转我局起动运行。至此，机关事业养老保险、企业养老保险、农村养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等七大社会保险机构齐全、管理规范、运行平稳。各项社会保障制度的不断完善，维护了劳动者的合法权益，为我县的经济发展，社会稳定起到了重要作用。
一是企业养老保险工作又上了新台阶。截止12月底，全县企业参保人数达到5030人，完成市下达任务的100%，其中私营企业和灵活就业人员参保人数实现零的突破，参保人数达到850人。企业养老保险基金征缴完成1410万元，
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其中清理拖欠完成257万元，征缴率和清欠率均达到市定任务的100%以上。征缴、扩面、清欠三管齐下，既完成了市定任务目标又确保了企业退休人员养老金的按时足额发放。1-12月份，累计发放退休人员养老金1785万元，养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%，确保了企业退休人员的基本生活，同时按照上级的指示精神解决企业历史拖欠工资6536.9989万元,涉及企业25户,职工4882人。
二是机关事业养老保险、农村养老保险、失业保险进展顺利。其中机关事业养老保险参保人数达到6640人，基金征缴完成4326万元，分别完成市定任务101%、143%，全年为1563名离退休人员发放养老金3948万元。离退休人员养老金的按时足额和社会化发放率均达到100%，失业保险参保人数达到6415人，基金征缴完成108万元，分别完成市定任务的101%、128%；农村养老保险参保人数达到7100人，保费征缴完成56万元，分别完成市定任务的176%、100%。
三是医疗、生育、工伤保险稳步推进，医保工作始终坚持“用制度管理基金、用制度规范工作、用制度堵塞漏洞”的原则，形成了一套行之有效、健全完善的规章制度。确保了医疗费用的合理支付，促进了基本医疗保险制度健康有效运行。今年共征缴基本医疗保险金870万元，完成市定任务的100%，参保人数达到10200人，完成市定任务的104%；农民工参保人数达到2600人；非公经济参保人数达到1000
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人，完成市定任务的100%；生育保险参保人数达到5500人，完成市定任务的100%，基金征缴完成64万元；大病统筹基金完成51万元，城镇居民医疗保险也于11月份划转我局并起动运行。工伤保险参保人数达到7000人，其中农民工参保人数达到3000人，全部完成市定任务目标数，基金征缴完成164万元，完成市定任务的133%；工伤保险待遇支付47万元；四是加强了社保基金的监管，建立健全了基金管理和监督机制，完善了经办机构的内控制度，确保了基金的安全完整运行。
三、劳动用工管理得到进一步加强。今年，我局以促进劳动关系的和谐稳定为目标，以劳动法律法规为依据，以强化执法监察为手段，不断加大劳动用工监管力度。一是在全县所有用工单位全面推行劳动用工备案制度，特别是煤炭、非煤矿山、危险化学品行业以及劳动密集型用工单位，用工备案率、合同签订率、岗前培训率、工伤保险参保率都必须达到100%。二是充分发挥劳动监察的龙头作用，劳动监察执法队和乡镇劳动保障工作平台，对所有用工单位的劳动用工、劳动保护、合同签订和履行、工资支付、劳动时间以及落实保险待遇等内容进行了逐条逐项严查细验。三是召开了全县“整顿劳动用工秩序，加强劳动用工管理”会议，以县政府文件出台了整治劳动用工专项行动的通知。一年来发放“农民工维权手册“2200余份，受理维权法律咨询118人次，
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受理举报投诉案件85起，结案率95%，主动监察企业占企业总数的86%，下达整改指令书66份，依法补签劳动合同1928份，签订率98.9%，用工备案率达到60%以上，处理劳动纠纷5起，为200多名农民工讨要工资500多万元。四是加强了劳动争议案件的调解和裁决工作，及时依法化解了劳动争议纠纷矛盾，全年共受理劳动争议案件18起，信访案件98起，结案率100%，弱势群体的合法权益得到有效保护，劳动关系得到进一步理顺，劳动用工管理走向规范化制度化轨道。
四、 存在问题
一是劳动保障服务网络平台建设进步缓慢，对偏远乡镇的劳动用工监管不到位。
二是对就业求职情况掌握不全面，就业培训针对性不
强，而且培训方法、培训层面、师资均不适应发展的需要。
三是就业岗位与就业需求矛盾十分突出，就业岗位少，需要就业的群体多，特别是大龄下岗失业职工再就业困难更大。
四是基金征缴难度较大，特别是非公经济的扩面征缴工作难度更大。农村养老保险的回报率低，农保和非公经济扩面工作进展缓慢。
五是劳动争议案件逐年上升，而企业劳动争议调解机构不健全，劳动纠纷得不到及时化解。
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六是劳动用工管理工作量大任务重，责任也大，上下级和部门之间又没有有效的制约机制，很难形成合力，劳动用工治理整顿困难很大。
总之，一年来我局广大干部职工辛勤工作，发奋努力，各项工作取得了较好成绩，同时我们也看到了工作中的不足和存在的问题，2009年我们将继续努力，做好劳动保障每一项工作，努力推动我县劳动保障工作再上新台阶，迈向新水平。
五、2009年工作要点。2009年，我们要继续紧紧围绕就业、保障、维权三大工作重点，一是要不断完善市场就业机制，促进城乡劳动力统筹就业，全面落实再就业政策，大力发展职业教育和培训，提高城乡劳动力技能素质，逐步建立培训、技鉴、职介就业保险服务一体化的公共就业服务体系。二是要进一步完善社会保障体系，依法扩大社会保险覆盖面，全面完成非公经济和个体户的社会保险覆盖工作，加大社会基金征缴力度，确保各项社保基金征缴顺利完成，努力实施劳动保障信息化管理工程。三是要全面贯彻实施《劳动合同法》，进一步巩固和完善劳动合同制度，提高签订率，规范企业用工行为。加大劳动保障法律法规宣传力度，提高各类用人单位和劳动者的守法意识。依法、公正、及时地处理各类信访、劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，实现横到边、纵到底，责任明确有，跟踪及时的劳动保障监
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察全覆盖和动态监管的管理目标，有效化解矛盾，切实维护社会稳定。
保德县劳动和社会保障局 二00八年十二月二十六日
主题词：年度 工作 总结
保德县劳动和社会保障局 2008年12月26日
共印20份
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