施工企业安全生产条件评分

机关有关部门、各基层单位、直属项目部：

《江苏省建筑工程集团有限公司安全生产考核实施细则（征求意见稿）》由工程管理部起草，现经集团公司同意，将《细则》挂在集团公司网站，面向各单位和广大员工广泛征集各类意见与建议，以便进一步对《细则》进行修改和完善。意见和建议请于8月15日前交工程管理部。

特此通知。

江苏省建筑工程集团有限公司

二○○七年七月二十一日

江苏省建筑工程集团有限公司

安全生产考核实施细则（征求意见稿）

1 引言

为了落实集团公司安全生产考核制度，做好对集团公司内各生产单位安全生产能力的综合考核，促进改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003），结合集团公司实际情况，制定本考核实施细则。 2 适用范围

本细则适用于集团公司下属各生产单位:分公司、施工现场。 3 考核内容及评分方法

本考核细则包括安全生产条件、安全生产业绩及由以上两项组合而成的安全生产能力综合考核。

3.1 安全生产条件评分应遵循下列原则：

1）各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。

2）分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。

3）评分项目有缺项的，其分项评分的实得分换算方式如下：

遇有缺项的分项评分的实得分 =(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和)×100。

4）安全生产条件评分实得分应为其4 个分项实得分的加权平均值。本评分标准中表5.1～ 表5.4 相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。 3.2 生产单位安全生产业绩评分应符合下列原则：

1）评分满分分值为100分。

2）评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。

3）评分实得分应为各评分项目实得分之和。

4）当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。 4 考核等级

4.1 安全生产条件考核结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。 4.2 生产单位安全生产条件考核等级划分应按表4.2核定。

表4.2 生产单位安全生产条件考核等级划分 考核项 考核等级 分项评分表中得分为零的评分项目数(个) 合格 基本合格 不合格 0 0 各分项评分实得分 ≥70 ≥65 出现不满足基本合格条件的任意一项时 评分实得分 ≥75 ≥70

4.3 生产单位安全生产业绩考核等级划分应按表4.3核定。

表4.3 生产单位安全生产业绩考核等级划分 考核等级 合格 基本合格 不合格 考核项 评分表中得分为零的评分项目数(个) 0 ≤1 评分实得分 ≥75 ≥70 出现不满足基本合格条件的任意一项时

4.4 生产单位安全生产能力综合考核等级划分应按表4.4核定。

表4.4 生产单位安全生产能力综合考核等级划分 考核等级 合格 基本合格 不合格 考核项 生产单位安全条件考核等级 合格 生产单位安全业绩考核等级 合格 两项考核等级均为基本合格或一个合格、一个基本合格 两项考核等级有不合格

5 安全生产条件评分 5.1 安全生产管理制度

表5.0.1 安全生产管理制度分项评分 序号 应评分项目 评分标准 评分方法 得扣减实得分 分 分 ●未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全,扣10～25分 ●责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全,扣5～10分 安全生产责任制度 ●承发包合同中无安全生产管理职责和指标,扣5～10分 ●安全管理部门、岗位人员以及总分包、劳务安全生产责任制未得到确认或未落实，扣5～10分 ●未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣5～10分 ●未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣3～5分 25 1 ●未按规定建立制度或制度不齐全，扣10～20分 2 安全生产资金保障制度 ●未落实安全劳防用品资金，扣5～10分 ●未落实安全教育培训专项资金，扣5～10分 ●未落实保障安全生产的技术措施资金，扣5～10分 查管理制度目录、内容，并抽查生产单位相关记●未按规定建立制度，扣2分 3 安全教育培训制度 ●制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣5～15分 ●未实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣5～10分 ●未按规定制定安全检查制度，扣20分 ●制度未明确分公司、项目部定期及日常、专项、季节性安全4 安全检查制度 检查的时间和实施要求，扣3～5分 ●制度未规定对隐患的整改、处置和复查要求，扣3～5分 ●无检查和对隐患的处置、复查记录或隐患整改未如期完成，扣5～10分 20 录 20 20

●未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣5～10分 ●未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不放过”，扣10～15分 5 生产安全事故报告处理制度 ●未建立事故档案，扣5分 ●未按规定办理意外伤害保险，扣10分；意外伤害保险办理率不满100%，扣1～10分 ●未制定事故应急和响应预案，未定期进行应急预案演练，扣5～10分+ 15 评分员： 年 月 日

5.2 资质、机构与人员管理

表5.2 资质、机构与人员管理分项评分表 序号 应评分项目 评分标准 评分方法 得分 扣减实得分 分 ●将工程或劳务分包给不具备相应资质条件的个人或企业，扣30分 ●生产单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人1 生产单位从员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识查工程或劳务分包企业资质证书，抽查上岗证及教育培训记录，抽查施工现场 30 业人员资格 和管理能力，扣10～15分 ●其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣5～10分 ●未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全安全生产管理机构 生产管理人员，扣10～25分 ●无相应安全管理体系，扣10分 ●各级未配置足够的专、兼职安全生产管理人员，扣5～10分 查安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单等 25 2

●未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分 分包单位资3 质和人员资格管理 ●缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣10分 ●分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣15分 ●50人以上规模的分包单位未配备专、兼职安全生产管理人员，扣3～5分 查生产单位对分包单位管理记录，合格分包方名录，抽查施工现场管理资料 25 ●未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣20分 供应单位管理 ●无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分 ●安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行为不相符，每起扣5分 分项评分 查生产单位对分供单位管理记录，合格分供方名录，抽查施工现场管理资料 20 4 100 评分员： 年 月 日

5.3 安全技术管理

表5.3 安全技术管理分项评分 序号 应评分项目 评 分 标 准 评分方法 得分 ●未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制1 危险源控制 策划、建档，扣10分 ●对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣10分 扣减实得分 分 查生产单位相关记录 20 ●无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣20分 施工组织设计(方案) ●施工组织中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣5～15分 ●施工组织设计（方案，包括修改方案）未经工程管理部组织安全等有关部门审核、审批，扣5～10分 查技术管理制度，抽查施工现场的施工组织设计 20 2

●专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）或专项技术方案无针对性，扣5～15分 专项安全技术方案 ●专项安全技术方案（包括修改方案）未经公司工程管理部、总工办审核、审批，扣10～15分 ●项目技术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，扣5～10分 ●未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管理，扣3～5分 抽查分公司或施工现场的专项方案及安全技术交底记录 20 3 ●未制定各级安全技术交底的相关规定，扣15分 4 安全技术交底 ●未有效落实各级安全技术交底，扣5～15分 ●交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣3～5分 查分公司相关规定及施工现场交底资料 15 安全技术标5 准、规范和操作规程 ●未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分 ●安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，扣5～10分 查规范目录清单，抽查分公司及施工现场的规范、标准、操作规程 抽查施工组织设计和专项设计方案及其他记录 100 10 15 6 安全设备和工艺的选用 ●使用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分 ●使用国家推荐的新设备、新工艺、新材料，或有市级以上安全生产技术成果，加5分 分 项 评 分 评分员： 年 月 日

5.4 设备与设施管理

表5.4 设备与设施管理分项评分表 序号 应 评分项目 评分标准 评分方法 得 分 ●未制定设备(包括应急救援器材)安装(拆除)、验收、检查生产单扣减分 实得分 测、使用、定期保养、维修制度或制度不完善、不齐全，位设备安扣10～25分 ●使用的设备，无生产许可证和产品合格证或证书不齐1 设备安全管理 全 ，扣10～25分 ●向不具备相应资质的企业和个人租用设备，扣10～25分 ●无设备管理档案台帐，扣5分 ●设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣5～10分

全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料 25 ●装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人大型设备2 装拆安全控制 员承担，扣25分 ●大型起重设备装拆无经过审批的专项方案，扣10分 ●装拆未按规定做好监控和管理，扣10分 ●未按规定检测或检测不合格即投入使用，扣10分 抽查生产单位备份或施工现场方案及实施记录 25 安全设施3 和防护管理 ●对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定，扣5分 ●安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志规定要求，扣5分 查相关规定，抽查施工现场 20 4 特种设备管理 ●未按规定制定管理要求或无专人管理，扣10分 ●未按规定检测合格后投入使用，扣10分 抽查施工现场 15 安全检查5 测试工具管理 ●未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣10分 ●配备的安全检测工具无生产许可证和产品合格证或证件不齐全，扣5分 ●安全检测工具未按规定进行复检，扣5分 查相关记录，抽查施工现场检测工具 15 分项评分 评分员： 年 月 日

100 6 生产单位安全生产业绩

6.1 生产单位安全生产业绩评分

表6.0.1 安全生产业绩评分 序号 评分项目 应评分标准 评分方法 得扣减实得 分 分 分 ●安全事故累计死亡人数2人扣40分 1 生产安全事故控制 ●安全事故死亡人数1人扣30分 ●年重伤事故率大于0.4‰，扣20分 ●年轻伤事故率大于2.5‰，扣15分 ●瞒报重大事故，扣40分 查事故报表和事故档案 40

●各类检查中项目因存在安全隐患被责令停工整改，每起扣5～10分 2 安全生产奖罚 ●文明工地，国家级每项加20分，省级加10查各类主管部门信息资料，各类有效证明材料 30 分，市级加8分，县级加5分 ●公司安全月等竞赛活动中获集体奖，每项加8分，获个人奖每人次加5分 ●按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）对施工现场进行各级大检查，项目合格率低于100%，每低1%扣1分 ●省级及以上安全检查通报表扬每项加5分，市 3 项目施工县级通报表扬每项加3分 县级通报批评每项扣3分 ●因不文明施工引起投诉，每起扣3分 ●未按上级部门签发的整改通知书落实整改措查各类主管部门信息资料，各类有效证明材料 30 安全检查 ●省级及以上安全检查通报批评每项扣5分，市施，扣5～10分 评分员： 年 月 日

7 生产单位安全生产考核

7.1生产单位安全生产考核汇总表

生产单位名称： 安全生产条件评价 序 号 ① ② ③ ④ 评分分项 安全生产管理制度 资质、机构与人员管理 安全技术管理 设备与设施管理 实得分 (满分100分) 评分实得分 (满分100分) 安全生产业绩评价 评分表中的实得分 ①×0.3+②×0.2+③×0.3+④×0.2

分项评分表中的实得分为零的评分项目数(个) 考核等级 安全生产能力综合考核等级 考核意见： 考核负责人 (签名) 生产单位负责人(签名) 考核人员(签名) 生产单位签章 分项评分表中的实得分为零的评分项目数(个) 考核等级 年 月 日