工程技术 水电工程 １５年５月・１１７・ 农村电网改造工程中出现的问题及对策 徐玲玲 （国网山东无棣县供电公司 山东滨州 ２５１９００） 摘要：随着各个城市、乡镇的基础设施飞速的发展，我国电网的改造工程也越来越重要。目前，我国农村的电网体系存在 着普遍的改造不及时、维护管理不到位以及设备老化等等，致使我国电能的损耗十分的严重，同时也增加了居民的用电成本。本 文通过农村电网改造工程中存在的问题，进行了详细的分析，并做出了改进的对策。 关键词：农村电网；改造；问题；对策 中图分类号：Ｆ４２６．６１ 文献标识码：Ａ文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）２０．０１１７．Ｏ１ 引言： 一定的浪费。究其原因有以下几点： 针对全国范围内进行农村电网改造，对于降低农村电价， １） 项目的管理单位及施工单位，未能正确处理好国家与 减轻农民负担，提高农民生活水平，繁荣农村经济，培育和开 集体利益关系，只考虑到本单位、本部门的利益，忽视了国家 拓农村电力市场有着十分重要的意义。农村电网建设与改造项 的政策法规； 目中出现一些问题，就需要采取措施和对策，保障农网改造工 ２） 某些电力部门对这次网改工程认识不够深刻，在建设 程的顺利进行。 中只注重生产建设，忽视行业规范及科学管理； １农网改造工程管理中存在的问题 ３） 由于现行管理制度等诸多客观原因，造成各部门之间 农网改造与人民的日常生活息息相关，直接影响着人民的 缺少合理化分工，相互扯皮现象时有发生，合作意识不强；四 生活质量，现在的弄上网改造是为了提供给人民更好的生活， 是受人为因素影响，工程管理、使用中缺乏有效的监督检查机 更好的实践为人民服务的宗旨。然而，在现行的农网改造工程 制，造成工程物资在管理使用中浪费及工程成本不真实等问题 管理中，一些不利于农网改造的现象仍然存在，阻碍着弄完改 的发生。 造的完成，不利于农网改造的顺利进行，主要表现在一下几个 ２农网改造工程管理中相应的改进措施 方面： 建议及对策农村电网改造与建设项目质量的好坏，不仅直 １．１工程管理中的管理人员编制混乱和人才的缺乏 接影响到党在人民群众中的形象，而且还容易给国家宏观调控 由于农网改造属于国家重点工程，我国目前绝大部分人口 带来不利影响。为此，审计部门建议在加大对农网改造工程监 仍然居住在农村地区，这就对现在的农网改造提出了更好的要 督力度的同时，切实加强对农网改造中存在的问题进行综合治 求，然而，首先，在现行的农网改造工程管理中，出现了一些 理，以便在第二期农网改造中吸取教训，改进工作方法，遏制 不和谐的现象：在编人员相对较少，需要不在编的人员提供协 各种违纪、违规问题的发生。 助，然而，对于这些不在编制人员的定位混乱，不仅体现在这 ２．１进一步加大对城乡电网改造的宣传力度 种相对基层的方面，更表现在相对高层的管理方面，偶尔的职 让党和国家的优惠政策深入人心，确保《电力法》的顺利 能重复，让执行人员在执行农网改造过程中易产生混乱理念， 实施和贯彻执行，使全社会人人懂法，人人爱护电力设施。 不知道以什么的标准执行较为合适：而且，另一方面，真正擅 ２．２进一步建立健全内控制度 长管理的人才不到位，官僚主义严重阻碍了农网改造工程管理 对农网改造工程实行科学管理。防止不合格设备、材料进 的顺利进行，真正有才能的人才得不到重用，或流失或埋没， 入农网改造工程。对工程物质收发要进行定期与不定期的检查 这就对农网改造工程管理的长久顺利发展产生了不利的局面。 或抽查，使账账相符、账物相符、账卡相符；项目使用单位及 都知道２１世纪最重要的是人才，但是目前农网改造工程管理 主管部门应根据工程预算及施工图纸进行审批签发后领料，杜 中并没有真正重视人才的作用。 绝工程物资多领、冒领等问题，确保工程物资安全有效的使用。 １．２工程管理中的管理制度交互混乱 ２．３更新观念 管理制度，涉及到方方面面，我们易于理解的是有以下几 充分发挥财务部门在资金管理上的重要作用。强化工程财 种：公司似的法人责任管理，这种管理方式简明易理解，选取 务管理，严格掌握上级部门批复的工程计划、资金计划，物资 有能力的人担任管理法人，这样意见统一，管理方便，易于执 订货合同等；严格控制农改资金，防止超额概算和计划外工程， 行和操作，但是这种管理方式没有充分考虑到农网改造涉及的 杜绝农改资金不合理支出：严把工程决算关，建立工程项目档 全面问题；工程监督制管理方式，这样的方式有利于促进电网 案，准确分配各项工程费用，保障农改资金在财务部门的正确 改造过程中的权职透明，利于更好的维护人民群众的利益，但 反映。 是同样的，监督室管理在改造过程中无疑会直接影响改造的效 结束语： 率；合同管理方式，明确责任方面，由于责任的存在，可以一 合理的改进更好的促进农网，促进我国社会主义新农村的 定程度上促进改造效率的提高，但是这样的责任方式也容易产 建设，这对我国的综合国力的提升具有重要的意义。在现在的 生改造过激，改造不完善等等问题。在选取工程管理方式的过 管理中，尽管存在着很多的问题，我们都要直视，不回避，不 程中，要在完全理解管理制度的同时，结合地区的农网改造的 敷衍，真正为人民服务，做好农村供电工作，夯实农业基础地 特点进行在分析，因为马克思要就说过，具体问题具体分析， 位，促进人民生活水平的提高，让和谐社会早日实现。 要充分考虑到地区的特殊性，才能找到一个合理的管理方式。 参考文献 １．３工程管理中的管理方面不够完善 ［１张满英，李常青，１］．推进农网改造工程让惠农政策落到实 管理方面不完善主要体现在一方面在现行的农网改造工程 处——农网改造和农村电价执行中存在的问题及对策研究Ⅱ】． 管理中，我们可以发现的是，当某地区的电网改造出现问题， 价格理论与实践，２００９（４）：９０． 或是设备老化或是安全隐患等等，在向有关部门反映时候，往 ｆ２１刘振亚．加强领导提高认识全面完成农网改造工作——在国 往被一些部门称：这个不属于我们管辖的范围。然而在另一方 家电网公司农网改造工程电视电话会议上的讲话（摘要）Ｕ】．农 面，职责重复，真正有了问题的时候却找不到可以负责的部门， 在提及这样的职权时，有些领域重复管理有些领域却缺乏关注， 村电气化，２００４（６）：０９． 这是在当前的管理部门方面亟待改善的问题。形成问题的原因 ［３］谢七英，．关于农网改造工程档案管理的现状分析与对策Ｕ］． 上述农网改造中存在的问题，一方面给农网改造这项“民心工 中国新技术新产品，２０１２（１９）１３２． 程”、“德政工程”的顺利实施，人为制造了一定的阻力；另 『４］吴多才．关于农网改造工程两个突出问题的探讨Ⅱ】．湖南农 机，２０１２（１）１０９． 一方面影响了本地区、本部门的经济发展，同时给国家造成了
