芸友展 河南省人口年龄结构的现状和特点分析 ◎文／王敬民 随着中原经济区建设纳入国家“十二 为７８６万，占８．３６％；老少比（也叫老龄化 指数，即６５岁及以上老年人口与０—１４ 岁少年儿童人口之比）为３９．８０Ｂ；年龄中 增长１．６倍。 五规划纲要”，正式上升为国家战略，河南 省建设中原经济区的步伐大大加快。建设 中原经济区，优势在于人口、潜力在于人 二、河南省入口年龄结构变化的 特点 （一）少年儿童人口比重下降，数量减 少；老年人口比重上升，数量持续增加 第六次人口普查资料显示，２０１０年河 位数为３２．３９岁；人口平均年龄为３４．３３ 岁；人口平均预期寿命为７４．５７岁，其中男 性为７１．８４岁，女性为７７．５９岁；百岁以上 口。如何发挥人力资源优势，将人口大省逐 步转化为人才强省和经济强省，为全面建 设小康社会、实现现代化提供动力，是建设 老寿星有２９４１人。 南省Ｏ～１４岁少年儿童人口为１９７５万，比 ２０００年减少了３８８万，少年儿童人口占总 中原经济区的关键。本文在这样的背景下， 对河南省人口年龄结构现状进行了分析， 总结了当前河南省人口年龄结构特征及存 育布局规划等问题提供了依据和基础。 一２０１０年与２０００年相比，全省０－１４岁 少年儿童人口减少了３８８万，占总人口的 比重下降了４．８９个百分点；１５－６４岁人口 ３．６４个百分点；（３５岁及以上老年人口增加 人口的比重由２０００年的２５．８９Ｂ下降到 ２０１０年的２１．００Ｂ，比２０００年下降了４．８９ 个百分点。在全省总人口不断增加的情况 下，０－１４岁少年儿童人口数量却在不断减 在的问题，为解决人口、区域经济发展和教 增加了５２９万，占总人口的比重上升了 河南省人口年龄构成现状 了１３８万，占总人口的比重上升了１．２６个 少，占全省总人口的比重在大幅度下降。 百分点；老少比上升了ｌ２．３６个百分点；人 与此同时，；及变化 －＝Ｉ南省６５岁及以上老年人口总 、２０１０年河南省常住人口为９４０３万， 总人口的比重为２１．ｏ０％；１５－６４岁人口为 ６６４２万，占７Ｏ．６４Ｂ；６５岁及以上老年人口 口年龄中位数上升了２．３５岁；人口平均年 了１．７５岁，其中男１生增加０．８９岁，女性增 加２．９２岁；百岁以上老寿星增加１８１１人， 量在大量增加，２０１０年为７８６万人，比 ２０００年增加１３８万人；６５岁及以上老年人 口占总人口的比重，２０１０年为８．３６％，比 ２０００年上升１．２６个百分点。同时，老年人 ０－１４岁少年儿童人口为１９７５万，占全省 龄提高了２．６１岁；人口平均预期寿命增加 物力，加强地理标志注册商标的防伪建设， 者和社会公众给予精神奖励和一定物质奖 偿损失。人民法院是民事审判的司法机关， 对接收的侵犯地理标志注册商标权案件应 及时立案受理、及时审理判决、及时依法强 制执行。 重视对假冒地理标志注册商标行为的打 励，以激发社会公众监督假冒地理标志注 击，以加强地理标志注册商标保护，维护地 册商标违法行为的积极性。 理标志特色产品声誉和正品特色产品经营 ３．强化行政执法保护。地理标志注册 商标不但是商品标志，也是产品质量标志。 假冒地理标志商标的行为不但侵害地理标 者和广大消费者合法权益。 ２．加强社会监督，实行举报奖励制度。 假冒注册商标的行为属于侵犯知识产权的 行为，知识产权财产的无形性和不受空间 ５．运用刑事手段，打击假冒商标犯罪。 刑罚措施是具有最大威慑作用的惩罚制裁 依法应当对侵权人定罪判刑，通过对犯罪人 志特色产品经营者和广大消费者合法权 措施，假冒注册商标是触犯刑法的犯罪行为， 益，也严重破坏了社会经济秩序，违反了相 关行政管理法律法规规定。因此，假冒地理 采取刑事手段，可以及时高效威殿犯罪、打击 标志商标的行为属于行政执法监管的对 假冒地理标志注册商标行为。因此，相关执法 假冒地理标志商标的行为进行打击。行政 为，把握假冒地理标志注册商标的标准，对依 执法具有效率高、威慑性强的特性，依法进 法构成假冒注册商标犯罪的侵犯地理标志注 行行政执法监管，能够及时有效预防和制 册商标行为，要及时移送司法机关立案侦查，的限制性，使得商标侵权行为很难被权利 人及时发现，这不但不能及时保护商标权 到及时制止，反而进一步刺激侵权行为的 发生，如此就会形成恶性循环。因此，如何 利人和消费者利益，也不能使侵权行为得 象，相关行政管理机关应加强行政执法，对 人员应严格审查侵犯地理标志注册商标的行 及时发现侵权、如何及时制止侵权，对保护 地理标志注册商标显得尤为重要。通过人 止地理标志注册商标侵权行为。 民群众和广大消费者进行社会监督，是及 ４．加强司法保护。商标权是重要的民 时发现地理标志注册商标侵权行为的有效 事权利，侵犯地理标志注册商标的行为也 途径。因此，政府应建立举报奖励制度，对 属于民事侵权行为，对民事侵权行为，权利 追究行为人刑事责任。 【本文系２０１２年河南省哲学社会科学 规划项目“河南特色产品地理标志保护法 律问题研究”（２Ｏ１２ＢＦＸ０１５）的阶段性成果ｌ （作者单位：郑州轻工业学院） 举报、投诉假冒地理标志注册商标的消费 人有权起诉侵权者预防损害、停止侵害、赔 ６８ Ｉ赫 票 社会发展◇ 口的增长速度在不断加快。 数大幅度下降，老年抚养系数上升 人，增长了３７．９７％；２０￣２９岁生育旺盛期 河南省退出劳动年龄的人口大量增 型。第六次人口普查汇总资料表明，２０１０ 年１１月１日Ｏ时，河南６５岁及以上人口 （二）总抚养系数和少年儿童抚养系 妇女人口增加了１１０万，增长了１５．６２％。 为７８６万，占８．３６％；０￣１４岁少年儿童人 口为１９７５万，占总人口的２１．。０％；老少比 为３９．８Ｏ％；年龄中位数为３２．３９岁。按国 抚养系数是指每１００名劳动年龄人 口所抚养的非劳动年龄人口数量。２０１０年 河南省１５￣６４岁人口为６６４２万，比２０００ 加，养老保障压力增大；２０－２９岁生育旺盛 期妇女人口的增加，势必造成出生人口的 增加和出生率的升高；劳动适龄人１：３和１— ６岁人口的增加，说明河南省近几年仍面 际上通用的人口年龄构成类型划分标准， 河南省人口年龄结构１９９０年为成年型， 年的６１１３万人增加了５２９万人，增长了 ８．６５％；占总人口的比重也由２０００年的 ６７．００％上升到７０．６４％。由于低年龄组人口 临着就业压力和小学入学的压力；初、高 ２０００年已进入年老型，２０１０年属于年老型 中适龄人口减少，就学压力减小。根据年 人口。 的减少、劳动年龄人口和老年人口的增 加，使得总抚养系数和少年儿童抚养系数 大幅度下降、老年抚养系数上升。２０１０年， 总抚养系数由２０００年的４９．２５％下降到 ４１．５６％，下降了７．６９个百分点；少年儿童 （０￣１４岁人口）抚养系数由２０００年的 ３８．６５％下降到２９．７３％，下降了８．９２个百 分点；老年（６５岁及以上人口）抚养系数由 ２０００年的１０．６０％上升到１１．８３％，上升了 １．２３个百分点。随着时间的推移，河南老 年抚养系数将会持续快速上升。 从２０１０年人口普查资料还可以看 出，无论是总抚养系数、少年儿童抚养系 数还是老年抚养系数，乡村都要大大高于 城镇，镇次之，城市最低，而经济发展水平 正好相反，是城市远远好于乡村，因此，乡 村劳动力的抚养压力要比城镇劳动力的 抚养压力大得多。 （三）特殊年龄组人口变化明显 人口年龄构成的特殊分组法，是指把 人口分组与人口的社会经济参与状况结 合起来进行的年龄分组。２０１０年与２０００ 年相比，０岁人口减少了１４万人，减少了 １１．９１％；７－１２岁小学适龄人口减少了４３４ 万，减少了３６．３４％；１３￣１８岁中学适龄人 口减少了２０５万，减少了２０，１４％：兵源人 口减少了２１０万，减少了３０．７７％。其余各 年龄组的人口均有所增加，占总人口的比 重也呈增长趋势。增加最多的是退出劳动 年龄的人口（男６０岁及以上，女５５岁及 以上），增加了３９３万人，增长了３６，１１％； 其次是劳动适龄人口（男性１６￣５９岁，女 性１６－５４岁），增加了２９８万人，增长了 ５．４０％；１—６岁学龄前儿童增加了２４１万 龄构成的这些具体变化，有关部门应做好 思想和物质等方面的准备工作，做到未雨 绸缪，防患于未然。 （四）平均预期寿命延长，老年人口的 长寿水平不断提高 ２０１０年，河南省人口平均年龄为 ３４．３３岁，比２０００年提高了２．６１岁；人口 年龄中位数为３２．３９岁，比２０００年上升 了２．３５岁；人口平均预期寿命为７４．５７ 岁，其中男１生为７１．８４岁，女１生为７７．５９ 岁，分别比２０００年增加了１．７５岁、０．８９ 岁、２．９２岁。 国际上通常把８Ｏ岁以上的人口视为 长寿者，并将８Ｏ岁及以上人口与６０岁及 以上人口的百分比作为老年人口的长寿 水平。２０１０年河南省有６Ｏ岁及以上人口 １１９７万，８０岁及以上人口１３９万，长寿水 平为１１．６１。２０００年河南省有６Ｏ岁及以 上人口９２９万，８Ｏ岁及以上人口９５万，长 寿水平为１Ｏ．１８，全省老年人口的长寿水 平在不断提高。分性别的老年人口长寿水 平，女性高于男性。２０１０年，女性老年人口 的长寿水平为１３．７４，男性为９．２８，女性 比男性高４．４６。２０００年，女性老年人口的 长寿水平为１２．８０，男性为７．２７，女性比 男性高５．５３。１９９０年，女性老年人口的长 寿水平为１０．４０，男性为５．８６，女性比男 性高４．５４。说明全省男性和女性老年人口 的长寿水平均在不断提高。 （五）人口年龄结构属于年老型 随着人口年龄构成的变化，河南人口 年龄结构类型发生了显著变化。国际上通 常按照一定的划分标准，把人口年龄结构 划分为三种类型：年轻型、成年型、年老 （六）人口年龄金宇塔由底部缩小到底 部扩张 人口的年龄构成及其变化，可以用按 每个年龄人口占总人口的比重绘制的人 口年龄金字塔直观地表现出来。２０１０年 人口年龄金字塔底部呈现出持续扩张的 现象。 ２０１０年人口年龄金字塔，在１Ｏ岁组以 上，仍旧保持了河南省人口年龄金字塔很 不规则的特点，各邻近年龄间的扩张和收 缩十分明显，即相邻年龄的人口数差异较 大，金字塔呈现出参差不齐的曲线的特点， 其底部呈现出持续扩张的现象，也就是说， ５－９岁和０￣４岁人口是在增加的。这种不规 则性不仅对未来人口发展产生深刻的影 响，而且也会带来一系列的社会问题，诸如 教育、就业、结婚、生育、住房、商品需求、医 疗卫生、文化设施、劳动力老龄化、养老等。 三、结论 人口是实现区域协调发展的核心和主 体，其年龄结构对区域发展具有重要的影 响。通过对当前河南省人口年龄现状的分 析，使我们对河南省的人口年龄特征及存 在的问题有了深刻的把握，为我们制定人 口、社会经济政策、教育布局规划等提供了 重要的依据，为实现区域协调发展、构建和 谐社会、促进中原崛起和中部崛起具有重 要的推动作用。 【本文系河南省教育厅课题“人口结 构变化对河南省教育发展规划、布局的 影响研究”（２０ｊ １－－ＪＫＧＨＡＢ－０¨５）的阶段 性成果】 （作者系河南信息统计职业学院副院 长、高级统计师） 麓 Ｉ ６９