宁小铭
(山西省文水县城镇建设管理监察大队，山西吕梁032100)
[摘要]任何一个建设工程在具体施工之前都需要先进行建设项目前期手续的办理，项目前期手续办 理是一个很复杂甚至很漫长的过程。本文主要讲述了建设项目前期手续办理的一些流程，并针对如何有效 提高建设项目工程前期手续的办理效率提出了几点建议Q
[关键词]建设项目前期手续；办理；流程 建设项目前期手续的办理是一项涉及内容很多 且相对复杂的过程，有效提升建设项目前期手续的
办理水平对项目工程的开工有着非常重要的意义， 因此需要我们了解建设项目前期办理手续的具体情 况，并且在了解基础上采取有效措施提高效率。
文章编号:2095 - 4085 (2017) 06 - 0175 - 02
建设用地规划证和土地使用证的申请部门不同，建 设用地规划许可证要向城乡规划的主管部门进行申 请，而如果要办理土地使用权证，则需要向国土资源 部门提出申请。
1.3建设项目前期的勘察、设计、招标过程
建设项目需要根据文件中对勘察设计招标方式 的要求来具体确定项目的勘察和设计单位。其中招 标的过程可以有两种方式，其一是自行招标方式，自 行招标需要满足的要求包括，必须具有法人资格，具 有可以满足招标项目规模要求的一些具体的专业技 术，具有一^定的经验并且具有特定的招标部门。如 果不能满足这些条件，就不能采用自行招标的方式， 而改换为委托招标。委托招标只需要先签订代理协 议，由招标的代理机构来进行后期的一些手续工作。 1.4建设项目前期手续对施工图的审查
建设项目前期处理好勘察和设计招标的工作 后，接下来需要对成果进行审查，审查的内容包括行 政性审查和技术性审查。行政性审查是由气象局、 安监局、园林局、人防办、水利局、城管局、规划局和 卫生局等各种行政单位联合起来形成审查组，审查 合格后盖章。至于技术性的审查是委托专门的审图 机构进行的，是一项有偿审查过程。专门的审图机 构针对施工图的具体施工文件进行安全性和稳定性 的检查，看施工设计中地基的基础是否安全，工程设 计的主体结构是否节能环保卫生，是否能够达到施 工文件中的一些硬性要求。专门的审图机构审查完 成后要出具审查报告书，对于审查合格的图纸进行盖章〇
1.5建设项目前期手续的施工许可证
建设单位能够对项目进行施工的一个法律凭证 就是施工许可证，施工许可证是建设项目前期手续 中的最后的环节，对于施工许可证（下转第H7页）
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1建设项目前期手续办理的流程
1.1建设项目前期手续土地证的办理
土地证包括集体土地所有权证，集体土地建设 用地使用权证和国有土地使用权证三种。土地如果 想要用来建设，就必须要首先拿到土地的所有权，在 拿到土地所有权后才能用于土地建设。以国有土地 使用权为例，获得国有土地所有权的途径主要有三 种:其一，用转让的方式获得土地所有权;其二，采用
划拨的方式，划拨可以无偿获得土地所有权;其三， 采用出让的方式，即可以采用挂牌，拍卖，招标或者 协议等方式来有偿取得土地的所有权。要想办理土 地证，需要先获得由发改部门下发的立项批文，同时 还需要做环境的影响评价和可研报告的审批工作， 然后再拿着审批报告，立项批文和设计任务书在项 目工程的规划部门提出获得土地的申请。规划部门 通过后会给出土地的地质意见，紧接着还需要向国 家资源部门提出申请。
1.2建设项目前期的规划许可证办理
建设项目前期手续办理规划许可的流程中需要 办理俩个证，第一是建设用地规划许可证。办理建 设用地规划许可证需要用到的材料包括勘测定界 图、立项批复、申请表和土地使用权出让合同等;其 二是建设工程规划许可证。办理建设工程规划许可 证的时候需要准备的材料会多于办理建设用地规划 许可证，还需要额外准备地形图、分层面积表、总平 面设计图和日照分析文件等。需要特别注意的是，
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浅析施工现场标准化管理存在的问题
刘英捷
(伊犁州建设工程质量监督中心站，新疆伊犁835000)
[摘要]本文通过对施工现场标准化管理定义的讨论，将现阶段我国施工现场标准化管理的状况呈现
出来，并加以讨论和分析，针对施工现场标准化管理中的问题进行分析讨论，寻找出有效的解决方案，为企业 施工现场的标准化制定出一个标准，增强企业对施工现场标准化管理工作有更深的认识，从而加强企业的标 准化管理机制，加强施工现场的管理工作，最终加快施工现场工作的有效快速进行。
[关键词]施工现场；标准化管理；讨论;分析；解决方案 我国现阶段建筑施工现场管理模式主要是传统 粗放的模式，这种模式下的施工现场往往存在施工 材料种类杂多、施工操作技术需求高、施工人员技术 水平差异等因素，这些不确定因素使得建筑行业的 社会地位较低，总是被误解为一种简单的素质较低 的管理工作，只是需要简单的做好设备管理、资金管 理、生活管理等方面的简单工作。近年来随着国家 政策的落实，我国企业施工现场的管理模式发生了 变化，由散乱的管理模式转变为趋于标准化的管理 模式，这是建筑行业的一次大变革，也是未来建筑行 业的主要发展方向和主要趋势。要做好企业施工现 场标准化管理工作，企业就必须面对施工现场运行 过程中存在的具体问题，不能简单的应付处理，要采 取切实有效的措施来解决存在的问题，最终加快推 行施工现场管理标准化的进程。
文章编号:2095 -4085(2017)06 -0176 -02
水平，再加上企业管理的随意性，企业管理人员的管 理松散，施工管理人员不负责等情况，导致了企业一 线工作管理人员意识更为淡薄。
1.2施工现场管理工作不规范
针对我国现阶段施工现场的问题，大部分施工 现场管理工作往往存在一定的不规范行为，加上施 工现场的执行标准不同，执行力度不一以及企业施 工现场的安全技术不统一，各种管理工作的交接不 清，企业人员的培训工作只是走形式，没有发挥实际 的效用，使得操作人员对于施工现场的危险因素模 糊化，仅凭经验进行施工，使得质量监管方面的工作 没有做到位，检查监督工作没有落实完全，缺少分包 管理，导致企业施工现场作业队伍的管理工作难以 开展，出现事故责任不明等现象。针对上述现象和 问题，需要施工现场管理部门从根本上去制定标准 化管理，加强标准化管理工作，这样的管理模式可以 减少问题的发生，使管理部门形成良好的习惯。
1现阶段企业施工现场管理状况
我国近几年在全国许多地区企业都提倡企业施 工现场的标准化管理工作，但是由于地区不同，导致 地区经济发展和地区基础设施建设程度不同，使得 各个地区的企业施工现场标准化管理程度不同。施 工现场的施工水平在地区、工程和企业之间的标准 化建设也不同。
1.1企业施工现场标准化管理的不足
在我国施工现场标准化建设过程中，部分企业
管理工作不到位，只是以监督的任务管理工作会增 加项目成本，加大管理工作的工作量，对标准化管理 工作的重视程度不够，加之部分企业对于标准化管 理工作的认识程度不一，在标准化管理建设投入方 面不足，只是简单的硬件投入，而对于建设队伍的管 理工作跟不上，导致设施设备方面不能够达到一流
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2建筑施工标准化管理的定义
我国现阶段企业施工现场的标准化管理主要是
指，在国家法律规范下和企业内部自身文化管理的 理念下，以一种基础管理工作的形式存在的管理体 制，再通过管理部门内外部的标准，制定出新的生产 标准化理念，加强施工现场的生产、施工、质量管理、 员工健康等方面的管理工作，加强建设团队的建设 工作，最终以一种新形式的施工现场管理模式出现。
3施工现场标准化管理的具体内涵
(1)企业施工现场的标准化管理主要是对施工
现场质量安全的管理，在施工过程中还要注重施工 现场的环境影响，主要是针对人群、建筑、环境这些
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