水土保持结业报告

《水土保持课程结业报告》

授课老师姓名：郭XX

班级：2

学生姓名：周

学号：204

授课班编号：02

完成日期：2015-5-1

纪录片《屏障长江》观后感

浅谈四川“长治”工程成效与经验

------------------屏障长江任重道远

前言：本次水土保持课程结业报告题目是观看四川省水土保持局四集纪录片《屏障长江》并撰写观后感。《屏障长江》主要讲述了位于长江上游的四川省历经16年的“长治”工程发展状况。从最开始的严重水土流失、旱涝灾害频发、人民普遍生活水平地下到实施一系列水土保持措施后人民群众走上幸福小康生活，实施水土保持工程，以科学发展观统筹人与自然和谐相处，功在当代利在千秋，给我们留下深刻启发与警示。

四川省位于我国西南部，地处长江上游，总面积48.5km2，是一个典型的农业大省。中华人民共和国成立初期，全省水土流失面积仅占总面积的16.68%，山川秀美。20世纪60年代以来，由于大炼钢铁、陡坡开荒、滥砍滥发等人为活动的加剧，到19__年全省水土流失面积增加为占总面积的41.2%，年土壤侵蚀量达11亿多t,占据全国前列，占长江上游土壤侵蚀量的50%以上，其中1/3的泥沙进入长江，对已经建成的三峡水利工程、长江中XX构成严重威胁。水土流失最严峻的后果和最大的危害是对耕地资源快速且无可挽回的破坏，水土流失导致四川省石漠化土地面积不断扩大，使得广大山区粮食安全和可持续发展条件受到极大地威胁。19__年以来，“长治”、“天保”、退耕还林等生态环境建设工程实施后，水土流失面积逐年减少。

四川长治工程实施16年以来，项目区水土流失得到有效遏制，生态环境、农业生产、群众生活条件得到改善，促进了区域经济的发展。长治工程在防治水土流失，改善生态环境，促进小流域可持续发展中发挥了重要作用。长治工程在发展思路、思想认识、预防监督执法、综合治理、投入管理机制及基础工作等方面都取得了较大的成效，为促进四川水土保持生态环境建设工作的开展，促进经济社会的可持续发展做出了较大的贡献。四川“长治”工程建设取得了显著成效,积累了十分宝贵的经验,但在新时期,面临新的情况和新的挑战。在建设管理上,

存在小流域治理程度低、治理速度慢、措施设计变更较多、工程后期管护力度不够、人为水土流失依然存在、各地水保工作发展不平衡、科技工作薄弱、总结与宣传不够等8个主要问题。水土流失的现状及其危害,决定了我省水土保持生态环境建设的长期性和艰巨性。根据党中央、国务院的战略布置,四川省省提出了经过10年努力,建设长江上游生态屏障、经济强省的战略目标。至20__年,实现全省新治理水土流失4万km2,到20__年治理6万km2,到20__年,全省水土流失基本控制。

16年以来，“长治”工程使得全省水土保持生态环境建设进入一个新的发展时期，成为四川省生态环境保护和建设的里程碑。这一时期，是四川省水土保持工作发展速度最快、质量最好、规模最大、效益最佳，取得突破性进展的时期，实现了由单一部门行为向政府行为、社会行为的转变；由一般性试验示范建设向“长治”工程大示范转变；由水保部门一家抓治理向相关部门协调配合，联合行动，打水土保持总体战略转变。建立了符合省情的水土保持规划和管理体系、预防监督体系，形成了不同类型的综合预防模式和各具特色的小流域经济群体，达到了“治一方水土、活一方经济、富一方群众、建设一方产业”的目的。四川省的水土保持生态环境建设中发挥了不可替代的先导、示范和龙头作用。

把握发展方向，形成了一套正确的建设思路“长治”工程紧紧围绕治理水土流失和服务于“三农”的原则，形成了“三个观念”做到“四个坚持”的建设思路。“三个观念”即大水保观念、产业化观念、可持续发展观念。“四个坚持”即坚持可持续发展战略和人与自然相和谐相处的理念，运用生态经济及系统工程原理，以生物措施、工程措施、农耕手段，坚持以科技为先导、效益为中心，配合天然林保护、退耕还林工程开展小流域为单元的综合治理不动摇，积极推进改革创新，实现生态、社会、经济效益同步提高；坚持按客观规律办事，遵循自然及经济规律、因地制宜，讲求实效、统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施，优先抓好重点工程，力争在短期内有所突破；坚持依靠群众，调动群、全社会各方面积极性共同参与，建立多多元化的投入机制，多渠道的筹集水土保持生态建设资金。

长治工程的实施使水土流失的问题越来越受到社会各界的关注。四川省委和政府把水土保持工作纳入各级政府单项目标考核。19__年以来，连续5年，省

人大，省政府在锦江大礼XX召开纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布实施暨江同志发表“建设秀美山川”重要批示座谈会，省委、省政府、省人大代表及财政、纪委、交通、林业、水利等省级有关部门到会并汇报开展水土保持工作的情况；20__年2月，省政府又将水土保持工作纳入十大实事目标进行考核。通过目标考核，使四川省的水土保持工作由过去的单一部门行为正真转变为政府行为，极大地调动了各级搞好水土保持工作的积极性。

强化预防监督，有效遏制了人为水土流失

认真贯彻“预防为主”的水土保持方针，一直把预防监督作为水土保持工作的核心和生命线。自19__年《中华人民共和国水土保持法》颁布以来先后制定了《四川省（中华人民共和国水土保持法）实施办法》、《四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）》等地方性法规和规范性文件，19__年，四川省人民政府颁布了关于划分水土流失重点防治区的公告。经努力，过去的水土保持工作“重治轻防，重建轻管，一方治理多方破坏”的局面得到根本性的转变。“长治工程”、“天保工程”、”退耕还林工程”、大江大河源区水土保持预防监督保护工程的全面启动，各种资源开发和生产建设项目依法编报水土保持方案工作步入正轨。水土保持监督管理规范化建设全面推进。水土流失重点防治区滑坡泥石流预警工作切实加强。各预警站点认真贯彻落实“政府负责、站点预警、以点带雨、群测群防”的工作方针，20__年以来成功预报滑坡泥石流山地灾害38次，转移搬迁7003次，减少直接经济损失971.05万元。

坚持七大原则，建立了有效的水土流失防治体系一是坚持防治并重的原则，一手抓治理，一手抓防护。二是坚持生态优先、统筹规划、合理布局、分步实施的原则，形成了“政府主导、水保规划、部门配合、全社会会参与”的水土保持生态建设格局，不断强化水土保持部门的主管职责。三是坚持因地制宜、分类指导的方针，针对不同地形、地貌，探索不同的治理模式，采取相应的仿真机措施。四是坚持机制创新、开发治理原则，寓开发于治理之中，做到以治理促进开发，以开发巩固治理，将水土保持同农村产业结构调整、区域经济发展密切结合起来，着力解决群众关心的生产生活问题，促进农民增收。五是坚持合理配置坡面水系工程的原则，建立起以沟、氹、池、渠、窖、

坝为骨干的层层设防、节节拦蓄的综合防治体系，并利植物务耕地改造治理陡坡耕地，形成了“山上树、山腰果、坡变梯、渠成网、路相同、沟相连”的小流域综合防治模式。六是坚持人工治理与生态修复相结合的原则，努力实现生态与经济效益的双赢，总结出了封育保护、见建造围栏、建节能灶、生态移民等多种生态修复经验。七是坚持流域综合防治与试验示范结合的原则，建成一批绿色经济走廊和水土保持示范带，形成了规模效益。

“长治”工程建设实例----四川省凉山州长治XX大示范区建设

四川省凉山州从19__年开始实施长江中上游水土保持重点治理工程（简称：”长治“工程），到20__年，共初步治理水土流失面积4875.5km2。进入21世纪以来，稳步推进大示范区建设，围绕“举西部旗、打民族牌、唱特色戏、建生态州”和“立足资源、“拓展两线”、开发三江、发展三带经济、统筹区域经济协调发展战略，以县域为中心（一点），以金沙XX黑水XX和主要交通沿线为重点（两县），建设中连片的大示范区。目前，在会里---会东---宁南------西昌---普格272km交通沿线已初步建成了以石榴、蚕桑、甘蔗、烤烟等特色产业为主的水土保持生态示范带，在金沙XX北XX166km沿线形成了以脐橙、青椒为主的金沙XX干热河谷水土保持特色产业示范区，提高了“长治”工程建设水平，加快了水土流失治理步伐，涌现出一批产业特色突出、农民增收明显的先进典型。

学完本门课程我认识到水土保持学科是一门研究水土流失与水土资源调查和评价的方法、水土流失规律和水土保持措施、水土保持的效益，包括生态效益、经济效益和社会效益的一门重要学科。在实际水土保持工程建设中具有重要的理论指导作用。然而由于个人能力有限自我感觉课程学习不够扎实透彻，课本上理论知识与社会生产实践有一定的差距，需要在今后的学习工作中不断实践，不断探索，不断提高自身认知水平。本学期水土保持课程到此结束，感谢郭的认真授课与无私奉献，在郭XX的大力支持与帮助下让我们深刻认识到水土保持课程是社会经济生态建设的基础保证，是社会工程建设实践的理论指导，我们初步掌握水土保持、防沙、治沙的规划设计方法和监测、评价技术，基本能够应用生物措施与工程措施防治水土流失与荒漠化的基本能力以及森林生态环境建设管理的基本技能；熟悉我国林业、水土保持与荒漠化防治、生态环境保护的方针、政策和法规，以便在今后的学习工作中更好的发挥出自己的水平。

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