一、深化“两个责任”落实。建立“一书四单”,编制《党风廉政建设主体责任履责纪实手册》,打通落实“两个责任”最后一公里。进一步加大党风廉政建设巡查力度,及时发现问题,解决问题。建立落实“两个责任”约谈机制,由公司纪委书记定期约谈基层单位党政主要负责人和纪委书记。对不履行“两个责任”,发生重大案件或影响公司形象事件的领导班子和领导干部,严肃处理、从严问责。
二、严格执行党规党纪。组织广大党员干部参加“学法规,守党纪,做表率”主题教育活动,开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的集中学习暨知识竞赛,唤醒党章党规党纪意识,增强责任担当。认真梳理公司系统近年来信访案件,善于从个案中把握规律,找出容易引发腐败问题的薄弱环节,从主客观方面深入挖掘问题根源,增强警示教育的感染力和说服力。在领导干部任前廉政谈话中引入“考廉”内容,促进应知应会的廉洁自律要求入脑入心。
三、强化纪律审查工作。加大对重要信访直查快办力度,信访案件的查办由公司纪委统一领导,集中力量加大初核力度,实现对轻微违纪行为的及时查处,形成高压态势。重点查处十九大后还不收敛不收手的,问题线索反映集中、群众反映强烈的,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处顶风违纪
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的“四风”行为;重点查处主要负责人、班子成员、后备干部违反六大纪律的问题。严格执行“一案双查”工作要求,突出业务外包、招标采购、作风建设五大部位的违纪违法行为查办,加强对因落实“两个责任”不到位而发生违纪违规问题的问责追究。
四、强化管党治党责任落实。严格执行公司《党建工作责任制实施办法》,进一步明确抓党建工作的主体责任、第一责任和“一岗双责”,逐级建立责任清单,全面构建党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各级党委要认真履行管党治党主体责任,成立党建工作领导小组,党委书记任组长,严格履行第一责任人责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,统筹解决党建工作重大问题;班子成员要认真落实“一岗双责”,结合分工抓好党建工作。
五、严格党建责任制考核。健全完善党建工作考核评价制度,坚持党建工作考核评价与领导班子综合考评、经营业绩考核相衔接,与领导干部奖惩、任免挂钩。根据公司有关规定和部署要求,研究制定《基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》,每年自上而下、分级开展述职评议工作。建立下级党组织向上级党组织报告党建工作制度,各基层单位党委每年向公司党委报告党建工作情况,重点报告书记履行第一责任和班子成员履行“一岗双责”情况;班子成员每年向所在党委报告履行“一岗双责”情况。健全党建责任制监督检查问责机制,建立问责清单,加大问责力度,做到有责必问、失责必究。
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六、健全党建制度体系。坚持制度治党,将制度体系建设贯穿加强党的建设全过程。把党建工作总体要求纳入企业年度总体发展规划,确保党建工作与企业中心工作同部署、同推进、同考核。把党组织的机构设置、职责分工和工作任务纳入管理制度、工作规范,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节权责,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在执行落实好党内制度的同时,结合公司改革发展和基层党建工作实际,重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等,完善非通用制度实施细则和补充制度,加大贯彻执行力度,防止形式主义和重复建设,确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。
七、完善党建保障机制。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则,优化公司各级党的工作机构设置,充实党务工作人员配备,加大轮岗交流力度,使其与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩、同发展。加强企业党建工作理论研究,及时总结实践经验,探索创新基层党建工作方式和载体。坚持上下联动,鼓励基层单位积极参与和承担公司党建重点课题、重大项目和重要任务,搭建实践锻炼和能力提升的平台,加强对基层党务工作者的教育培养和业务指导。完善党务管理信息平台,将管理触角向一线党支部延伸,实现对基层党组织工作的在线跟踪管控和数据统计分析,不断提升党建精细化管理水平。为党组织开展活动提供必要条件,把党组织工作经费纳入企业预算,从企业管理费中列支。
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