电站防地震灾害应急预案

森博电站防地震灾害

应急预案

编 制： 动力车间

审 核： 刘雨汉

批 准： 吕启南

目 录

1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1

2 应急处置基本原则 1 3 事件类型和危害程度分析 1 4 事件分级 1

4.1 Ⅰ级特别重大地震灾害 1 4.2 Ⅱ级重大地震灾害 1 4.3 Ⅲ级较大地震灾害 1 4.4 Ⅳ级一般地震灾害 2 5 应急指挥机构及职责 2

5.1 应急指挥机构 错误!未定义书签。 5.2 应急指挥机构的职责 2 6 预防与预警 3 6.1 风险监测 3

6.2 预警发布与预警行动 3 6.3 预警结束 3 7 信息报告 3 7.1 应急值班电话 3

7.2 应急报告的程序、方式和时限 3 7.3 速报内容 3 8 应急响应 4 8.1 响应分级 4 8.2 响应程序 4 8.3 应急处置 4 8.4 应急结束 5 9 后期处置 5 9.1 善后处置 5

9.2 地震灾害损失评定 5 9.3 社会救助 5 9.4 保险和理赔 5 9.5 调查和总结 5 10 应急保障 5 10.1 应急队伍 6 10.2 应急物资与装备 6 10.3 通信与信息 6 10.4 经费 6 10.5 其他 6 11 培训和演练 6 12 附则 6

12.1 术语和定义 错误!未定义书签。

12.2 预案备案 错误!未定义书签。 12.3 预案修订 错误!未定义书签。 12.4 制定与解释 错误!未定义书签。 12.5 预案实施 错误!未定义书签。 13 附件 6

13.1 有关应急机构或人员联系方式 错误!未定义书签。 13.2 应急救援队伍信息 错误!未定义书签。 13.3 应急物资储备清单 错误!未定义书签。 13.4 规范化格式文本 错误!未定义书签。

13.5 关键的路线、标识和图纸 错误!未定义书签。 13.6 相关应急预案名录 错误!未定义书签。 13.7 有关流程 错误!未定义书签。

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森博电站防地震灾害应急预案

1总则 1.1编制目的

高效有序地做好山东亚太森博浆纸有限公司森博电站应对突发地震灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，防止和减轻次生灾害、环境污染事件发生。 1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》 《破坏性地震应急条例》 《国家地震应急预案》

《电力企业专项应急预案编制导则》 《森博电站突发事件总体应急预案》

1.3适用范围

适用于森博电站处置地震灾害突发事件（含有感地震事件，下同）的应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则

预防为主、防抗结合、统一指挥、分工协作，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

3事件类型和危害程度分析

地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象。在海底或滨海地区发生的强烈地震，能引起巨大的波浪，称为海啸。地震的一种基本现象是地面震动。强烈的地面震动可以在几分钟甚至几秒钟内造成自然景观和人工建筑的破坏，如山崩、地裂（地表可见的断层和地裂缝）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁断折、堤坝溃决、地下管道毁坏等。大地震还会激发地球整体的长周期自由振荡，产生余震。同时地震的直接灾害发生后，会引发出次生灾害。有时，次生灾害所造成的伤亡和损失，比直接灾害还大。地震引起的次生灾害主要有； 火灾，由震后火源失控引起； 水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起； 毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起； 瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。 4事件分级

按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素将地震灾害事件分为4级： 4.1 Ⅰ级特别重大地震灾害

所在区域发生6.0级以上破坏性地震，造成人员伤亡和重大经济损失。发电机组同电网系统解列，造成全厂停电，失去厂用电；虽未达到该震级，但造成特大影响的地震灾害。 4.2 Ⅱ级重大地震灾害

所在区域发生5.5-6.0级地震，可能造成较大的经济损失、人员伤亡事件发生。发电机组同电网系统解列、造成全厂停电；或未达到该震级，但造成重大影响的地震灾害。 4.3 Ⅲ级较大地震灾害

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所在区域发生5.5-5.0级地震，可能出现发电机组解列现象,造成一定的经济损失，无人员伤亡事件发生。

4.4 Ⅳ级一般地震灾害

所在区域发生4.0-5.0级地震。造成少量的经济损失，无人员伤亡事件发生，可能影响发电机组正常运行。 5应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构 组 长： 范丰涛 副组长： 姚 伟

成员：公司领导(黄文海、刘若飞)、生产处经理（朱海、范丰涛）、维修中心经理（刘磊）、安全环保处经理（张风征）、动力碱回收经理（吕启南）、动力碱回收主任(赵会山、刘雨汉、王帅)、生产调度主任（姚伟、夏德才、商庆年、夏兆津、李金桥）、安全消防（周华生、王维生）等，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。

应急处置工作组

设备应急组 公司维修中心人员 运行应急组 当值运行人员

通讯保障组 公司IT部门、维修中心人员 后勤保障组 公司行政部门人员

医疗救援组 公司行政部门、消息中心人员

抢险救灾组 公司安全处、消防中心人员、公司保安人员。

5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1应急救援指挥部的职责

（1）负责地震应急重大事项的决策和指挥。

（2）在地震灾害发生后，立即启动地震应急预案。 根据受灾情况确定响应等级，立足公司资源，开展抗震救灾工作。

（3）负责向公司、报告公司的受灾情况、灾后自救和恢复情况。

（4）负责指导各应急工作组按职责分工组织抗震救灾工作。按照“保人身、保设备、保电网”的原则,保障人身和设备安全,尽快恢复正常的生产生活秩序。

（5）根据抗震抢险恢复生产生活的程度和灾情减弱的趋势，及时调整抗震减灾恢复生产生活的方案和措施。

（6）完成灾后(人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况和处理经过) 调查报告的编写和上报工作。

（7）宣布地震应急工作的结束。 5.2.2应急处置工作组的职责

（1）设备应急组：负责电站设备抢修，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

（2）运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实

（3）通讯保障组：提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

（4）后勤保障组：接受抗震抢险应急机构领导，执行指挥部的决策决议；组织指挥公司生活区域的抢险救灾；迅速组织救治、转移伤员、老弱病残人员并及时排查人员、房屋建筑受损情况；积极采取应对措施组织恢复生活，安置、疏散灾民，保障员工基本生活条件。

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（5）医疗、抢险救灾组：接受抗震抢险应急机构领导，执行指挥部的决策决议；组织指挥公司生产现场的抢险救灾；抢救受伤、被困人员。如有人员伤亡，在接到通知后立即组织人员到现场进行急救。和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。迅速查清机组受损情况，积极采取应对措施稳定或恢复生产。 6预防与预警

6.1风险监测

风险监测的责任部门和人员

短期地震预报信息由公司行政部门负责接收。 风险监测的方法和信息收集渠道

地震预报信息主要来自省（区、市）人民政府决策发布的短期地震预报。 风险监测所获得信息的报告程序

公司行政部门接收到预报后应立即汇报地震应急机构有关人员。 6.2预警发布与预警行动 预警分级

地震预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色表示。 （1）Ⅰ级预警（红色）：地震临震预警，未来１０日内可能发生Ｍ≥５．０级地震。 （2）Ⅱ级预警（橙色）：地震短期预警，未来３个月内可能发生Ｍ≥５．０级地震。 （3）Ⅲ级预警（黄色）：地震中期预警，未来１年或稍长时间内可能发生Ｍ≥５０级地震。 （4）Ⅳ级预警（蓝色）：地震远期预警，未来数年到数十年强震形势的粗略估计与概率性预测。

预警发布程序

公司行政部门根据省（区、市）人民政府决策发布的短期地震预报请示公司地震应急机构后，在全公司范围内利用公告形式发布相应级别的预警。 预警发布后的应对程序和措施

森博电站和公司各部门采取相应等级的应急防御措施，根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。 6.3预警结束

公司收到省（区、市）人民政府决策发布的地震预警结束的通知后，由公司地震应急机构宣布公司地震预警结束，思想政治工作部在全公司内予以发布。 7信息报告

7.1应急值班电话

本公司24小时应急值班电话：3361007 7.2应急报告的程序、方式和时限

Ⅵ级一般地震灾害和Ⅲ级较大地震灾害发生后，电站及公司各部门迅速调查了解灾情、社会影响等情况，向公司总经理以电话方式报告。

Ⅱ级重大地震灾害和Ⅰ级特别重大地震灾害发生后，公司总经理立即向上地方政府部门报告，必要时可越级上报。

涉及电网安全运行的应立即向地调汇报 7.3速报内容

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灾害速报的内容主要包括地震灾害险情或灾情出现的时间、地点、类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地震灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 8应急响应

8.1响应分级

在本预案中将地震灾害的应急响应级别分为4级： Ⅳ级响应：应对一般地震灾害。 Ⅲ级响应：应对较大灾害。 Ⅱ级响应：应对重大地震灾害。 Ⅰ级响应：应对特别重大地震灾害。 8.2响应程序

启动应急预案的条件

（1）Ⅳ级响应：发生一般地震灾害事件时启动。 （2）Ⅲ级响应：发生较大地震灾害事件时启动。 （3）Ⅱ级响应：发生重大地震灾害事件时启动。 （4）Ⅰ级响应：发生特别重大地震灾害事件时启动。 响应启动

（1）Ⅳ-Ⅲ级响应：向公司报告震情和灾情，启动森博电站地震应急预案Ⅳ-Ⅲ级响应，抗震救灾指挥部开始运作，指挥、应急处置工作组全部到位。

（2）Ⅱ-Ⅰ级响应：向上公司报告震情和灾情，经上公司批准后启动森博电站地震Ⅱ-Ⅰ级应急响应，抗震救灾指挥部开始运作，指挥、应急处置工作组全部到位。 响应行动

（1）森博电站地震应急响应责任主体为动力碱回收车间、维修中心。

（2）发生地震灾情时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与地震灾害处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

8.3应急处置 先期处置

（1）对是否转移群众和应采取的措施做出决策；

（2）对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。

（3）及时划分地震灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线； （4）加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。 应急处置

应急救援指挥部应急措施

（1）收集汇总震情、灾情，向公司报告。

（2）启动地震应急预案，紧急部署抗震救灾行动。

（3）宣布电站进入震后应急期，必要时决定实行紧急应急措施。 （4）根据救灾的需求，向政府部门 申请调遣抢救抢险队和医疗救护队赴公司进行人员抢救

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和医疗救护。

（5）查明通信破坏中断情况，采取应急措施沟通与外界的通信联系。

（6）查明交通中断情况，采取应急措施抢通交通运输，优先保证救援人员的运送。

（7）查明电力生产中断情况，保持与电网调度联系，采取应急措施保障抗震救灾应急用电。 （8）组织抢修通信、交通、供水、供电、排水等生命线设施。 （9）组织查明次生灾害情况和威胁，及时进行处置和防御。

（10）必要时疏散职工，保障职工食宿、饮水、医疗等基本生活需要。 （11）明确避险场所：避险人员就近在公司空地安置。 生产系统各岗位人员应急措施

（1）发生地震时应按照“保人身、保电网、保主设备”的原则进行处理或避险；各工作（作业）区域在地震时应在第一时间内以所在区域最高岗位人员为组长立即组成本区域抗震临时指挥小组，组织本区域人员作业或避险，并争取利用各种通讯手段与地调保持联络畅通。 （2）发生地震时运行人员应坚守岗位，做好机组运行和事故处理工作，未接到避险命令不得离岗。在汽机房内巡检工作人员有条件的回到控制室避险，没有条件的自行避险，所有岗位人员应立即戴好安全帽。

（3）在设备上工作的检修人员应立即停止工作，躲在大柱子旁或较高大坚固设备下，或撤离到空矿的地域。

（4）生产现场维护、检修人员立即停止工作，远离高温高压管道、酸碱等有腐蚀溶液之处、电源或有可能带电的设备，撤离到空旷安全的地方。距集控室较近的，应到集控室避险。 （5）化学水处理、生产楼管理人员应立即在部门组织下有序撤离，在厂前区空旷地带避险，并组织清点好好人员，按照事故预案成立抗震救灾小组准备救灾。 扩大应急响应

现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，当地震突发事件造成的破坏十分严重，超出公司处置能力时，向市政府和上级主管单位请求支援。 8.4应急结束

当地震灾害事件的紧急处置工作基本完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经震情趋势判断近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序时，由应急机构宣布应急响应结束。

应急期间的临时紧急措施，由相应部门负责宣布解除。 9后期处置

9.1善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还。 9.2地震灾害损失评定

由公司组织专家对地震现场灾害进行评估。 9.3社会救助

公司行政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。 9.4保险和理赔

公司财务部应积极督促商业保险公司履行保险责任，快速勘查，快速理赔。 9.5调查和总结

公司责组织对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，必要时报送地方政府有关部门。 10应急保障

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10.1应急队伍

公司应加强与社会应急救援力量的沟通，公司培训中心、安全部门应定期对专业消防员、工程抢险人员进行地震应急技能的培训。 10.2应急物资与装备

维修中心会同物资供应部门建立救援资源数据库，储存地震重点监视防御区所拥有的各类救援设备的性能数量、存放位置等信息并定期更新。 10.3通信与信息

地震应急期间办公电话、手机、网络等形式公司、电网调度保持联系。

地震应急期间当手机、电话、网络通讯全部中断并难以恢复时，选派1名管理人员，采取一切方法，赶赴临近具备通讯条件的区域公司及相关部门报告。 10.4经费

公司财务部负责地震应急资金的银行储备和现金储备，负责应急救济款的发放。负责灾后重建资金的管理。 10.5其他

各部门车辆、吊车、装载机、叉车、煤场推土机等工程车辆应经常保养维护，处于良好的工作状态，满足地震应急的需要，驾驶员应尽可能具备多种车辆的驾驶技术。抗震抢险应急机构根据工作需要随时调用车辆及驾驶人员，疏通和抢修道路及抢救被困人员。

各部门应保持各自区域内应急疏散通道的畅通、应急照明、应急指示灯完好；安监部应做好应急疏散区域的设立，负责组织地震预警后的避震疏散；公司在规划布局时应具有开阔的人员疏散场地。

公司应加强内部保安队伍的建设，具备震期维持公司正常安全保卫工作的能力。 11培训和演练

培训中心、安全处应定期开展防震减灾科学知识普及和宣传教育活动，增强员工及家属的地震应急意识，提高自防、自救互救能力。 本预案演练负责部门为动力碱回收车间、维修中心，参与范围为森博电站全体人员及相关部门人员。 安全处、森博电站根据实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习，周期最长不得超过三年。 12附则

本预案报公司有关部门和上级主管单位备案。 12.1预案修订

由动力车间组织修订。 12.2制定与解释

本预案由动力车间起草、并负责解释。 12.3预案实施

本预案甴公司批准自2010年10月01日实施。

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