全面提高党的建设科学化水平思考 政治与法律 全面提高党的建设科学化水平思考 贾学斌 （中共紫阳县委党校【摘陕西紫阳７２５３００） 要】应正确把握党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平要求的精神实质，准确把握党的建设全面性，强力推进党的建 设的科学化，着力保障党的建设的严肃性，才能不断提高党的建设科学化水平。 【关键词】党的建设；科学化；全面性；严肃性 十八大报告关于党的建设提出了许多新观点新部署新任务，围 绕“建设什么样的党，如何建设党”，如何全面提高党的建设科学化 水平进行了全面阐述。通过深入学习十八大报告，笔者对全面提高 党的建设科学化水平有了一个初步认识，有了一些思考。 一、准确把握党的建设的全面性 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其核心地位 就要求我们党的建设必须要高度自觉，高度自省，高度自治 只有 把党建设好才能领导好中国人民和中华民族不断走向强盛。我们 党担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化， 实现民族伟大复兴的重任，也就必然要求我们要以改革创新精神， 全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平， 来实现党的伟大梦想。因此，我们就要准确把握党的建设伟大工程 本要求。 的全面性。 尊重人的发展推进党的建设科学化。抓党的建设，最根本的也 是人的发展问题，党管理的这个国家是最普通的单个人组成的整 １、党的建设对象（主体）要全面 党的建设对象分三个层面分析：即各级领导班子建设和每个党 体，归根到底是做人的工作，人具有普遍特征，即能动性和创造性， 员个体（党员队伍建设）及非党群体。这三个不同对象在党的建 同时又是社会中的一员，又具有特殊性，贪婪性，敏锐性，思想性等。 设中有不同的要求和内容，在我国，党的各级组织领导班子是我们 随着不同时代的发展人的发展的具体要求也不一样，因此，党的建 党的建设的重中之重。只有各级领导班子团结有力，执政能力强， 设也要随着时代的发展不断与时俱进，不断探索符合人的发展条件 变化而提出科学的管理目标和方法措施，来满足当前人们的客观要 务实廉洁，服务能力强，这样的班子就有战斗力和号召力。中国 产党的组织有党的中央组织，党的地方组织和党的基层组织，可以 求和精神追求。如当前绝大多数人实现了小康，第一需求不再是吃 说这种从中央到地方到村、社区、企业、部队连级都有坚强的党的组 饱的问题，而是如何吃好、吃得安全，吃得放心，同时又有了更高层 织领导，因此，党的建设就要下大力气把各个组织的领导班子建设 次精神生活追求，为了满足这样的要求，作为执政党就要创造条件 好，成为牢不可破，决不可动摇的坚强堡垒。在党的建设工作中，既 使之满足。 要有重点抓好中、省、市、县（区）各级领导班子建设，但同时又要 党的建设科学化首要的是尊重科学。党的建设是一个浩大工 求全面抓，不能忽视基层或某一层级的党建工作。 程，在我国有８２００多万党员，这样的大党，要管理得很好，既充满生 党员个体情况来说，也应全面提高建设水平 就目前党员队伍 机活力，又不能存在大的问题的确较难，这也是考验我们党的重大 建设中存在的问题看，党员的理论水平，党性观念，宗旨意识，党的 问题。因此，在建设中必须有科学的理论指导党的建设，科学的方 先进性，党的纯洁性，党员在履行义务方面都存在许多不可忽视的 法探索党的建设，要不断总结科学方法将党的思想建设、组织建设、 严重问题，亟待着力解决。党的高级干部尤其要注意，高级干部的 作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提高一个新高度。探索思想建 违纪违法问题多发高发严重影响我们党的形象，影响我们党的声 设有效途径，组织建设新经验，作风建设新举措，反腐倡廉建设科学 誉，影响我们党的事业，影响我们党的命运。因此，高级干部的教育 性，制度建设系统性。在抓党的建设工作的各个环节体现科学性，和素质提高是我们党的建设重点。同时，普通党员教育理应加强。 尊重科学，不能违背规律，不能脱离实际，不能盲目冒进。 各级党组织的领导特别要以身作则，为身边党员和群众树好形象， 尊重民主与法治、尊重规律是党的建设科学化的具体体现。党 也反映党的建设科 才能提高党的威信和号召力。同时，基层党员同志也要自觉全面提 的民主化与法治化反映这个执政党的成熟程度，高自身素质，起到模范作用，用党章严格要求自己。各级党组织要 学水平的高低，充分发挥党内民主，有利于实现党同群众的血肉联 加大对普通党员的培养、教育和提高，全面提高党员队伍建设水平。 系，人民才能全力支持党的决策，取得信任：党的法治建设一样具 ２、党的建设内容要全面 有重要现实意义，健全民主与法治是人们的共同理想，只有依法治 十八大报告指出：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强 国，依法治党，才能取信于民，才能体现人人平等原则，社会才能和 党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、 谐。尊重科学规律尤其要尊重执政党的执政规律，如何才能执好政， 改革创新，坚持党要管党，从严治党，全面加强党的思想建设、组织 有一定的内在联系，要执好政，长期执政，这个党必须是一个思想先 建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强“四自”能力，建设 进、理论科学、人们信仰、符合大众愿景值得大众信任，全心全意为人 “三型”马克思主义执政党。这就为我们党的建设提出了明确的目 民服务的执政党，如果发展观念落后，思想僵化，贪污腐败严重，作风 标和任务，内容全面丰富。这个“五位一体”党的建设新思想凸显 败坏，影响恶劣这样的领导班子执政，那样就很危险，就不可能长期 党的建设系统性、全面Ｊｉｎｇｏ协调性。我们在工作中任何一方面都不 执好政。在党的建设中要准确把握好党执政的规律性问题，人们反 人ｔ＂１３￣８导什么希望什么，我们就把它做好，取 能松劲，要全面抓、系统抓，抓出成效。在把握好主线的前提下，思 对什么，我们就不能做，想建设是灵魂，组织建设是基础，作风建设是保证，反腐倡廉建设是 得社会各阶层的拥护和信赖，我们党就会永远充满生机与活力。 生命，制度建设是根本，全面提高党的建设整体水平。 全党务必要以先进性、纯洁性为着力点，强力推进党的建设科 二、强力推进党的建设的科学化 学化，共产党的先进性是根，共产党保持其纯洁是生命，中国共产党 —科学是反映自然规律、社会规律、思维规律的知识体系。 十八大报告指出，全面提高党的建设科学化水平，为怎样建设 党、建设什么样的党指明了方向和建设途径，只有不断推进党的建 设科学化，才能取得新进展。要不断探索党建的规律性问题，以科 学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进 党的建设。要以改革创新精神全面推进党的自身建设，健全完善党 的领导体制与领导模式，深化党的执政能力建设理论与实践，创新 党要管党，从严治党的方法路径。党的建设科学化归根到底是要决 定党的发展，实现党的科学发展，是科学发展观在党的建设中具体 实践，因此，必须紧紧围绕人的发展规律和党的执政规律探索科学 化方法路径，坚持尊重人、尊重科学，尊重民主与法治，尊重规律基 ．Ｉ５８一 《新西部》２０１４．０９期 全面提高党的建设科学化水平思考 政治与法律 能否实现大多数人的利益和意志是生死存亡的关键所在，要切实抓 的自身建设中能不能严厉处置党内的腐败分子，当前，党内极少数 实抓好。一个执政党无先进性可言，就会无人跟着你走、走得也不 领导干部甚至高级领导干部违法违纪事件影响极坏，严重影响了国 会很远。我们要深入地认真地总结党执政的规律，不断总结东欧巨 家形象和党的形象，党内腐败问题高发易发问题十分严重，这样，严 变、苏联解体的深层次原因，吸取深刻教训，不断探索党执政规律， 厉处置会给国民一个交代，对领导干部也是警醒使之不敢腐败，不 能腐败 “反对腐败，建设廉洁政治是党一贯坚持地鲜明政治立场， 实现长期执政，执好政的理想。 三、着力保障党的建设的严肃性 是人民关注的重大政治问题，这问题解决不好就会对党造成致命伤 党要管党，从严治党。十八大报告更加突出了这方面的要求。 害，甚至亡党亡国。”讲的非常到位，阐述十分深刻。我们各级党组 纵观我们党的领导干部队伍，党员队伍，思想不够解放，改革创新意 织，特别是各级领导干部要认真听好，深刻认识到问题的严重性，任 识不强，学习创新精神较差，务实作风不强，群众观念较差，科学发 何一名党员干部都自觉、自省、自律、自警。党在自身建设中，必须 打击必严，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重 展观认识能力不足，危机意识不够，理想信念不够坚定，腐败堕落有 坚持有腐必惩，之，甚至多发高发，生活作风腐化，党性修养不够等等问题大量存在 预防方针。科学管理、科学惩处，正如习总书记强调“老虎”“苍蝇” 我们党内，有的地区甚至较严重，有的党员不像党员，与党章的要求 起打，绝不手软。 相差甚远，因此，当前，党要管党的任务十分繁重，任何一方面都要 严明党的纪律 党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社 下大力气才能管好。 会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。没有党的纪律 从严治党尤其在当前十分紧迫，如果再不严治，恐难执政，执好 就不会有统一的思想和行动，就不能干成大事。在党内，时有有令 政。再不严治老百姓对党的希望将严重受到影响。党的各级组织 不行、有禁不止行为发生，有的地方搞“上有政策，下有对策”等等， 确实要认真深刻领会党面临的执政考验，改革开放考验，市场经济 这种行为是严重的没有党的纪律的行为，这样下去，党的权力威信， 考验，外部环境考验的复杂性及精神懈怠的危险，能力不足的危险， 执政的严肃性和号召力将大打折扣，党的战斗力也将大为下降。各 脱离群众的危险，消极腐败的危险的严重性。“四大考验，四大危险” 级党组织和党员干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自 绝不是危言耸听，而是党面临的现实重大问题。我们必须“严”字 觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾 当头，从严治党，法治治党。采取各种措施保障党的建设的严肃性。 于组织之上，要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中 严格遵守党章。**总书记在刚刚闭幕的十八大之际，就党 央保持高度一致，保持中央政令畅通，决不允许有令不行，有禁不 章学习和遵守发表了重要讲话《认真学习党章，严格遵守党章》，本 止，要严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须严肃 人认为很好，很及时，我国这样一个拥有８２００多万名党员的大党， 处理，切实做到纪律前面人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没 党员数量接近于菲律宾一个国家总人口数量，与德国、埃及总人口 有例外。 相当，要管理好治理好这样一个大党不是易事，也是一件了不起的 严格选用干部。要继续深化干部人事制度改革。选用干部要 事情，因而我们要把学习党章，严格遵守党章做为党的建设中的一 始终坚持五湖四海，任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先的原则，把 件大事抓实抓好，党员领导干部带头学习，学深一点，从思想上行动 这一原则认认真真的坚持好，发挥好引导作用，选拔真正优秀的干 上去真学，认真遵守，各级要制定党员严格遵守党章各项规定的细 部为领导，这一导向不可低估，用一个什么样的人，可以富民一方， 则，认真抓实确保党章的严肃性。建立健全党内制度体系，判断各 也可损害～片，要真正贯彻好民主、公开、竞争、择优方针，不让老实 级党组织和党员、干部的表现要以党章为基本标准，看干部是否优 肯干的人吃亏，不让想方设法投机钻营的人得利。要不断完善选拔 秀，是否合格要以党章为标准，要维护党章各项规定的权威性，用党 干部考核评价科学化机制，用科学的政绩观引导选拔干部的正确导 章各项规定来管理党员干部，不把党章作为一纸空文，而是用党章 向，把真正愿奉献、愿干事、想干事、干实事、不浮夸、不官僚、不腐 各项规定来规范党员的一言一行，真正发挥党章管理党员干部的权 败、不搞形象工程，不欺骗上级的务实型创新型干部用在重要岗位， 威作用。严肃处理一批不合格党员。严格遵守党章首先要坚定理 关键部门担任重担。要不断探索识别干部，考察干部的科学方法， 想信念，坚定对马克主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信 使选拔使用的干部更准确更可靠。坚持有才无德的不用，不想干事 的不用，不会干事的不用，浮夸官僚的不用，消极腐败的不用，作风 念，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。 严厉处置腐败分子。党要管党，从严治党的标志之一，就是党 败坏的不用，欺上瞒下的不用，对党不忠的不用，脱离群众的不用。 一（上接第１０５页） 坛，２００５（１７）２１ 【参考文献】 ［１］李仕武 论民办院校学生教育管理以人为本［Ｊ］．职教论 （上接第１０９页） 机制，要注重民主测评，弱化身份管理，强化岗位管理，打破人员的 势［Ｊ］．当代青年研究，２００２．１． 身份界限，形成人员可进可出、岗位能上能下的选拔机制。 ［２］张健明．论＂３代中国朴会主导价值观［Ｊ－］．东华大宁宁报， 三、结语 ２００４．６． 加强高校党建工作已刻不容缓，在把握当代大学生价值观微变 ［３］张向战．针会主义核心价值体系引领高校人学生价值观 的现实情况下，认识目前高校党建工作的突出问题并尝试进行解 教育研究［Ｊ］．河南师范大学学报（哲宁社会科宁版），２０１０．３． ［４］胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建 决，这是巩固党在高校的领导地位和执政基础的历史使命和必然路 径。高校党建工作效果的好坏，直接影响着高等教育事业的发展， 设小康社会新胜利而奋斗——在共产党第十七次全国代表大会上 甚至影响到我国下一代党的优秀接班人的培养。高校党建工作的 的报告．２００７．１０．１５．优化和与日寸俱进需要广大学者和党务部门工作者不断总结经验、深 入探索，并努力提高高校党建科学化管理水平。 【作者简介】 余德琼，四川大学体育学院党总支办公室主任 【参考文献】 ［１］黄凯锋．新世纪中国社会价值观和青年价值观的演进态 《新西部》２０１４．０９期 — ９一
