肃通勤车安全管理专项方案
莁1.目的
蝿为了加强集团公司通勤车安全管理，保障乘坐通勤车职工的人身安全，制定
本制度。
蚆2.适用范围
薁本方案适用于集团所辖使用通勤车的安全管理。
聿3.规范性引用文件
衿《中华人民共和国安全生产法》
肇《 中华人民共和国道路运输条例》
芃GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》
膂GBT 19056-2012 《汽车行驶记录仪》
罿JT/T796-2011<道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求>
芄GB50016-2006《建筑设计防火规范》
羅GB_50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》
羁中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》
肈道路旅客运输企业安全管理规范（试行）
蚅汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范
莃4.通勤车使用许可
蚀集团公司对通勤车实施许可管理，所有使用通勤车的部门应当依照本方案的
规定满足许可资格，车辆状况满足通勤车安全行驶要求。负责通勤车主要管理的部门应按国家相关规定和本集团管理要求对租赁车辆招标，集团公司通勤车安全使用许可应当符合下列基本条件：
4.1通勤车符合车辆安全国家法规，取得机动车检验合格证明，并在公安机关交通管理部门办理注册登记。
4.2已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。
4.3所有集团公司正在运行的通勤车要制定行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的运行方案。
4.4有健全的安全管理制度。 4.5投保机动车承运人责任保险。
通勤车主管部门必须满足通勤车许可基本条件要求，才能允许提供接送职工服务。
肈5.管理优化方案
肆5.1安全法规建设
膅5.1.1通勤车管理部门应建立通勤车安全检验管理制度，按照要求应当每半
年进行一次机动车安全技术检验。
5.1.2通勤车管理部门应建立通勤车安全例行检查制度，驾驶员每日对通勤车例行检查一次，未经安全例检或安全例检不合格的通勤车，主管部门不得安排发车，驾驶人不得用其运送职工。
葿制定车辆安全例行检查表（见附表1.），指定专门的安全例检人员。安全例
检人员应当熟悉通勤车结构、检验方法和相关技术标准。
膈设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备。
蒇对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，并经签字
确认。
薃5.1.3通勤车管理部门必须按照国家规定制定通勤车的维护制度，建立安全
维护档案，驾驶员需做好出车前、行驶中、收车后对车辆各部件的日常维护，对检查不合格的通勤车不准运行；通勤车一、二级维护按国家有关规定、车辆使用条件及交通行政主管部门要求，由依法取得相应资质的维修企业进行维护保养。保证通勤车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的通勤车，应当停运维修，消除安全隐患。
5.1.4通勤车管理部门应建立安全教育制度，强化通勤车司机安全知识教育，确保相关人员具备必要的安全行车知识和安全生产管理能力。
蒂5.1.5通勤车管理部门应当建立危险品查堵制度，采取措施防止易燃、易爆
和易腐蚀等危险品上车。
芈5.1.6通勤车管理部门应建立健全安全生产责任制、岗位责任制和安全生产
管理各项制度，完善安全生产条件，严格执行各项安全生产操作规程，加强车辆技术管理和驾驶人员等从业人员管理，保障通勤车运行安全。
薄5.2安全运行基础保障
芅，保持安全生产管理人员的相对稳定。
芁工作会议，安全例会至少每月召开一次。安全生产工作会议和例会应当有会
议记录，会议记录应建档保存，保存期不少于3年。
莈5.2.5应当按照《机动车交通事故责任强制保险条例》和《中华人民共和国
道路运输条例》的规定，为通勤车辆投保机动车交通事故责任强制保险。
羅应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行，
每年审验一次。
螂止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的通勤车以及其他不符合
国家规定的车辆从事运送员工服务。
应当建立客运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。车辆技术档案主要内容应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
聿5.2.9及时引进汽车消防的新技术新装备，如对每辆通勤车加装自动破窗器，
来增强通勤车自身火灾应急逃生能力。
蒈建立完善的通勤车火灾逃生专项应急方案，定期组织应急逃生演练，提高驾
驶员及乘车员工的应对突发事故的处置能力。
莅通勤车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。
蒄5.2.12载有乘车员工的通勤车最高时速不得超过60公里；通勤车在急弯、
陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。
肂5.2.13通勤车驾驶人不得在通勤车载有员工时给车辆加油，不得在校车发动
机引擎熄灭前离开驾驶座位。
薈5.3车辆安全设施要求
螆5.3.1通勤车的驾驶员座椅及前面没有座椅或护栏的座椅应安装汽车安全带。
安全带应有认证标志。
羂5.3.2通勤车所用的内饰材料应采用阻燃材料，内饰材料的燃烧速度应小于
等于 70mm/min。
袁5.3.3发动机舱与车辆其他部分之间应安装隔热材料，用于联接隔热材料的
固定夹、垫圈等也应防火。对发动机后置的通勤车，其发动机舱应使用的隔音、隔热材料。
蚈5.3.4通勤车必须安装具备记录、存储、显示、打印或输出车辆行驶速度、
时间、里程等车辆行驶状态信息的行驶记录仪；行驶记录仪的显示部分应易于观察，数据接口应便于移动存储介质的插拨；安装具有行驶记录功能的卫星定位装置及车内外录像监控系统。
膇5.3.5应急窗应采用易于迅速从车内、外开启的装置；或在钢化玻璃上标明
易击碎的位置，并在每个应急窗的邻近处提供一个应急锤以方便地击碎车窗玻璃，且应急锤取下时应能通过声响信号实现报警。
蚄5.3.6每个应急出口应在其附近设有“应急出口”字样。
薀5.3.7安全顶窗应易于从车内、外开启或移开或用应急锤击碎。安全顶窗开
启后，应保证从车内外进出的畅通。
蚇5.3.8燃料箱及燃料管路应坚固并固定牢靠，不会因振动和冲击而发生损坏
和漏油现象。不准许私自改动或加装燃料箱，不准许私自改动燃料管路。
莄5.3.9通勤车驾驶室内应设置防止阳光直射而使驾驶人产生眩目的装置，且
该装置在汽车碰撞时，不应对驾驶人造成伤害。
肂通勤车应配备三角警告牌，三角警告牌在车上应妥善放置。
荿通勤车的前风窗玻璃应装有除雾、除霜装置。
螇通勤车身与地板应密合，应有防止发动机废气进入车厢内部的有效措施。
螅乘客门和应急出口的应急控制器（包括用于击碎应急窗车窗玻璃的工具）应
在其附近标有清晰的符号或字样，并注明其操作方法，字体高度应大于等于10mm。
螄通勤车应装备灭火器，灭火器在车上应安装牢靠并便于取用；仅有一个灭火
器时，应设置在驾驶人附近；当有多个灭火器时，应在客厢内按前、后，或前、中、后分布，其中一个应靠近驾驶人座椅。
莂发动机后置的通勤车应装备发动机舱自动灭火装置，其灭火剂喷射范围应包
括发动机舱至少两处具有着火隐患的热源(如增压器、排气管等)，启动工作时应能通过声觉信号向驾驶人报警。
袇发电机技术性能应良好；蓄电池应能保持常态电压；电器导线应具有阻燃性
能;发动机舱内和其它热源附近的线束应采用耐温不低于 125℃的阻燃电线；所
有电器导线均应捆扎成束、布置整齐、固定卡紧、接头牢固并在接头处装设绝缘套，在导线穿越孔洞时应装设阻燃耐磨绝缘套管；电子元件应连接可靠，乘员舱外部的接插件应有防水要求，以期提高车辆的防火安全性。
膆通勤车应同时设置电磁式电源总开关和手动机械断电开关，以期降低通勤车
发生燃烧事故的风险。
节发动机后置的通勤车，其燃料箱的前端面应位于前轴之后。减少汽车发生碰
撞交通事故(尤其是正面碰撞交通事故)时因燃料箱碰撞受损而起火爆炸的几率。
膁通向安全门的通道宽度应不小于300mm,不足300mm时，允许采用迅速翻转座
椅等方法加宽通道。
羇5.4通勤车例行检查项目、方法及要求
薇5.4.1 外观
羄5.4.1.1 目视检查车身外观及车内环境，车身应整洁、周正，无开裂、明显
锈蚀和变形，车窗玻璃齐全、完好，车内应整洁、无杂物。
羀5.4.1.2 目视检查左右后视镜、内后视镜，应完好、无损毁。
肇5.4.1.3 打开前风窗玻璃刮水器开关，刮水器各挡位应工作正常，关闭刮水
器时刮片应能自动返回到初始位置。
羈5.4.1.4 目视检查发动机、水箱，应无漏油、漏液现象。
蒁5.4.2 制动系统
羃5.4.2.1 气压表工作状况
膇起动发动机，观察气压表指示情况，气压表应能正确指示系统压力。
肄5.4.2.2 制动管路密封性
膃采用气压制动的车辆，在储气筒保持一定压力条件下，关闭发动机，踏下制
动踏板，检查各车轮制动气室、气阀及制动管路的密封性，应无漏气声。
螁5.4.2.3 制动系统自检
芇接通发动机起动开关，察看制动系统各故障指示灯指示状况，应无故障报警。
蒅5.4.2.4 空气压缩机传动带
袅目视检查并指压空气压缩机传动带，应无龟裂、油污和异常磨损，松紧度应
适当。
薀5.4.3 转向系统
芇左、右转动转向盘，检视球销总成、横直拉杆，球销总成应无松旷和开裂，
横直拉杆应无变形和裂纹，各锁销齐全、紧固。同时检查转向机构连接状况，各连接部位应连接可靠、无松动。
袆5.4.4 传动系统
莃5.4.4.1 传动机构及连接
艿目视检查传动轴支架，传动轴支架应无破损和变形。通过晃动传动轴的方式
检查传动机构连接状况，万向节、中间轴承应无松旷。
莆5.4.4.2 自动变速器、液力缓速器密封性
芇对于同时装有自动变速器和液力缓速器的车辆，目视检查自动变速器、液力
缓速器的密封状况，油液应无泄漏。
肅5.4.5 照明、信号指示灯、 线路
莂5.4.5.1 前照灯
蒆目视检查前照灯，前照灯应齐全、完好、表面清沽，无松脱。开启前照灯，
前照灯应工作正常。操作远近光变换开关，远近光变换应正常。
莄5.4.5.2 信号指示灯
蒃巡视检查转向灯(前、后、侧)、制动灯、示廓灯、危险报警灯、前后雾灯，
应齐全、完好、表面清洁;进行对应操作，分别目视检查上述各信号指示灯，均应工作正常。
肁电气导线布置整齐、固定牢靠，导线金属体无裸露。
薆5.4.6 轮胎
袅5.4.6.1 轮胎外观
膅目视检查胎冠、胎壁等部位，不得有长度超过25mm或深度足以暴露出帘布层
的破裂、割伤以及凸起、异物刺入等影响使用的缺陷。同时目视检查并装轮胎间，应无异物嵌入。
袀5.4.6.2 轮胎花纹深度
袀目视检查轮胎磨损状况。必要时用轮胎花纹深度尺检测轮胎胎冠花纹深度。
营运客车转向轮的胎冠花纹深度不小于3.2mm，其余轮胎胎纹深度不小于1.6mm。
芆5.5.4.6.3 轮胎规格和花纹
蚃目视检查轮胎规格和花纹，同轴两侧轮胎规格、花纹应一致。
袃5.4.6.4 轮胎气压
羀5.巡视检查各轮胎充气状况，必要时用气压表测量轮胎气压，轮胎气压符合
要求。
蚇5.4.6.5 轮胎及半轴螺栓、螺母
虿巡视检查轮胎螺栓、螺母以及可视的半轴螺栓，各轮胎及半轴的螺栓、螺母
应齐全、完好，紧固可靠。
羆5.4.7 悬架系统
莄目视检查悬架的弹性元件，应安装牢固，无断裂、塑性变形等异常情况。检
查空气弹簧的气密性，应无泄漏。
节目视检查钢板弹簧的U形螺栓螺母、吊耳销(套)、锁销等部件，U形螺栓螺
母应齐全、紧固，吊耳销(套)、锁销应齐全、无断裂和松旷。
肆5.4.8 安全设施
蚄5.4.8.1 车门应急开关
蒄目视检查动力启闭车门的车内应急开关，应急开关的标识、机件应齐全、完
好。当对应急开关的技术状况有质疑时，应进行启闭检查。
蒈5.4.8.2 安全顶窗
袈目视检查安全顶窗，安全顶窗机件应齐全、完好。当对安全顶窗的功能有质
疑时，应进行启闭检查。
蒃5.4.8.3 安全锤
薄目视检查封闭式客车的应急窗，应配备安全锤并在规定的位置放置。
衿5.4.8.4 灭火器
芆目视检查灭火器，应随车配备，在车上应安装牢靠并便于取用。
蒆5.4.9 摄像头
薄目视检查车内摄像头，摄像头的拍摄方向应符合规定且无遮挡。
芀配有临时停车警示标志牌，安全带齐全有效。
羈5.5发动机舱安全检查
芅6.车载灭火装置的配备
蚃6.1乘员舱内配置的灭火器数量应不少于表1的规定数量。
蚁表1 乘员舱内灭火器的最少数量
蒆肄座位客车 车型划分 螃车长不大于10m的单层车 螈车长大于10m的单层车 2具4Kg磷酸盐干粉 袃 膈 灭火器数量（具）
螃3具4Kg磷酸盐干粉 腿6.2灭火器的配置位置要求
薆表2 乘员舱内灭火器的位置
羃 袆座位客车 车型划分 薀车长不大于10m的单层莇车长大于10m的单层车 车 薅肃 1具靠近驾驶员，1具位羁1具靠近驾驶员，1具位灭火器位置 于中后部 于中后部，1具位于中前部。
螅50mm、字高不小于25mm。
莃6.2.3 灭火器及支架的设置不得突入通道、乘客门和安全门引道，以免影响
乘员撤离。
膃6.2.5 手提式灭火器顶部距地板高度应小于1.5m。
莁12m。
蒇6.2.7 任何内舱门开启时不得遮蔽灭火器。
莆6.3 发动机舱自动灭火装置配置要求
膃6.3.1 自动灭火装置要求
蒈发动机舱内自动灭火装置的灭火性能应能扑救A类火、B类火、C类火、E类
火，自动灭火装置应适应-30ºC—95ºC的存放环境，应能承受车辆正常行使条件下的振动。
艿灭火剂的总量应根据需要保护的容积、自动灭火装置标注的单位质量灭火剂
的保护空间进行计算。总容量应不小于900g。当环境温度达到170ºC±5ºC时应自动引爆。自动灭火装置的数量根据需要保护的位置设定，保证一旦自动灭火装置起动，灭火剂能喷射到需要保护的位置。自动喷射有效时间不大于5s。喷射剩余率不大于5％。
膅自动灭火装置应采用悬挂式安装，喷头朝下并尽量对准保护对象，如蜗轮增
压器。喷射口距离保护面的垂直距离应不小于200mm。自动灭火装置应避开排气管等过热部位。灭火装置的悬挂支架（座）应能承受5倍的灭火装置质量，不得产生变形和脱落现象。在灭火装置喷射过程中，悬挂支架（座）不得产生变形或脱环、脱落等现象。
芃6.4 灭火装备的安装要求
衿灭火装备安装应稳固，防止发生跌落、倾倒等现象。灭火装备的铭牌必须朝
外。
蚇7应急处置
羄7.1通勤车管理部门应制定相应的突发事件应急预案，并有相应的应急保障
措施。
莂7.2按规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；并一
年至少进行二次应急救援预案演练。紧急疏散人员用时应控制在20秒内。
芀7.3开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、
应急程序和应急处置方案。
荿7.4应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演
练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
螃7.5通勤车火灾应急逃生办法
蒂7.5.1车门逃生方法
蚁驾驶员发现车辆发生火灾后应立即停车、开门，疏导乘客下车。但在特殊情
况下，如车辆受损断气、断电时，司机无法通过仪表盘上的按钮打开车门，离门近的乘客应旋转红色安全阀（旋转后车辆会释放气压），然后手动将门打开即可下车。
袇7.5.2车窗逃生方法
螆在遇险情时，距离门较远的乘客无法迅速从门逃生。这种情况下或门无法打
开的情况下，乘客就要选择从安全窗逃离。如果是滑动车窗，乘客将车窗打开即可跳出。如果是封闭车窗，则乘客需要通过打碎车窗才能逃出。一般情况下，再车窗附近都配备有逃生锤，锤体两头为不锈钢制的尖锐角,用尖锐角敲击玻璃窗的边角，即可打碎车窗逃离
薂7.5.3天窗逃生方法
袈一些车辆所配备的天窗是具有安全出口功能的。旋转其上的红色扳手，可以
将天窗打开，打开后其开口可以通过一些身材较小的乘客，在危机关头，可为少数乘客多提供一种逃生方法。
蕿7.5.4车外营救方发
薅车辆的运行线路大多在市区，其线路上通常会有很多行人及司机，如果车辆
出现事故，这些人通常会对其进行营救，如果发生车门打不开的情况，车外人会找东西打碎玻璃等，与此同时请您注意，现在大部分车辆都安装了车外开门安全阀，车外人员只要旋转该安全阀，也能够将车管路中的气放掉，方便车门的开启。
蚂7.5.5车内灭火方法
艿另外，如果车内出现小的火灾，在不危及生命，并且乘客已经全部安全转移
的前提下，驾驶员及志愿者可用车内的灭火器进行灭火。车辆内灭火器大多数布置在司机驾驶座椅旁及车后门处清晰易见的地方。
肆7.6逃生注意事项
芄7.6.1要有逃生意识。乘客进入车辆后，先要对其内部设施和结构布局进行
观察，熟记逃生安全出口、安全锤等的位置。
螂7.6.2逃离时勿做深呼吸，用湿衣或毛巾捂住口鼻，防止烟雾进入呼吸道，
疏散切不可慌乱，并要在司机的指引下，沉着冷静、紧张有序地进行。
蚀8.附则
螈8.1 本方案下发后，各事业部、工程管理部要及时落实方案内容并持续跟进
基层单位落实情况。方案落实过程中各事业部要每季度汇报一次工作进展。
8.2 本方案在实施过程中如有与国家法律法规或与地方政府相关部门要求冲突的，执行法律法规和政府部门要求，但如本方案与政府相关部门要求的内容一致，按严格要求的内容执行。
通勤车安全例行检查报告单（式样）
车牌号码 检查日期 检 查 记 录 序号 检查项目 检 查 内 容 车身外观 车内环境 1 外观 视镜 刮水器 发动机、水箱 气压表工作状况 制动管路密封性 2 制动系统 制动系统自检 空气压缩机传动带 3 转向系统 转向机构及连接 车属单位 年 月 日 时 分 营运证号 缺陷描述 检查结果 传动机构及连接 4 传动系统 自动变速器、液力缓速器密封性 5 照明、信号指前照灯 示灯 信号指示灯 轮胎外观 轮胎花纹深度 6 轮胎 轮胎规格和花纹 轮胎气压 轮胎螺栓、螺母 弹性元件 7 悬架系统 U形螺栓螺母 吊耳销（套）、锁销 车门应急开关 安全顶窗 8 安全设施 安全锤 灭火器 9 10 11 12 摄像头 GPS 行车记录仪 发动机舱 摄像头的拍摄方向 固定、连接是否安全、可靠，能否正常显示 车辆安全例检员签字 备注 说明:1.不合格项目应在缺陷记录栏中进行记载；
2.有任一不合格项时，例检结果为不合格； 3.检验结果标记: \"0\"为合格， \"X\"为不合格； 4.本表保存期应不少于六个月。
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