孟溪镇人民政府
2010年第四季度安全生产大检查
工作方案
为深入贯彻10月5日全省安全生产紧急电视电话会议精神，确保我镇第四季度的安全生产形势稳定，根据《《松桃苗族自治县安全生产委员会办公室关于开展2010年第四季度安全生产大检查的通知》(松安办发〔2010〕53号)文件精神，结合我镇工作实际，特制定以下工作方案。
一、工作目标
通过此次检查活动，全面推动各单位、各企业将省、地、县关于加强安全生产工作的有关精神落到实处，扎实抓好冬季安全生产各项工作措施的落实，进一步健全完善安全生产责任制和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，深化隐患排查治理，着力提高安全生产保障水平，有效遏制生产安全事
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故的发生，促进全镇安全生产形势稳定好转。
二、组织机构
为加强本次大检查工作的组织、指导、协调工作，镇人民政府决定成立2010年第四季度安全生产大检查工作领导小组。
组 长：刘 攀（镇人民政府镇长） 副组长：冉启卫（镇武装部部长） 罗其文（镇人民政府副镇长） 成 员：杨昌海（镇政法委专职副书记）
杨 建（党政办副主任） 熊 明（镇派出所所长） 杨晨毅（镇司法所所长） 蔡直文（镇安监站站长） 曹承德（镇交管站站长） 陈 静（镇社保所所长） 龙再康（镇城建办副主任） 姚祖斌（镇国土所所长） 张俊平（县交警大队副大队长）
领导小组设办公室在镇安全生产监督管理站，由蔡直文同志兼任办公室主任，杨正雄同志负责具体办公。
三、检查时间及方式
(一)检查时间。2010年10月12日起，镇人民政府将组成综合督查组对重点行业、重点领域及各检查组工作开展情况进行督查。
(二)检查方式。由镇人民政府有关部门实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项检查相结合、隐患排查与深化专项整治相结合的方式进行。各类生产经营单位要按照镇人民政府对当前安全生产工作的要求，全面深入地开展好安全生产排查工作。各有关部门要在对检查工作进行全面部署的基础上，确定检查督查的重点行业(领域)、重点企业和重点场所，认真进行重点检查。
四、重点检查的内容与责任单位
1、道路交通检查：重点检查道路交通非法运输、无证经营、农用车非法载客、客货混装以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、摩托车超载等违法、违规行为；要对所有的农用车辆进行警示标识（严禁载人），并设置监测点及举报电话。要高度重视通村公路的农用车辆（运矿车、运砂车、拖拉车等）载人的违法行为，对农用车辆载人的违法行为一定要严厉查处，要坚持发现一起，查处一起的原则，绝不能姑息迁就。同时，要对所有的违章车辆进行登记签字，不能只有罚款，没有记录；加强对安全隐患较突出的区域和事故发生时段的安全巡查，对全镇的通村公路要增设一些警示标识。要重新对辖区内的所有无牌无证车辆进行摸底排查并登记，并按县人民政府统一部署要求，在剩余的一年过渡期内，完成对辖区内所有无牌无车辆的整治任务。对一些公路危险路口和中小学门口要进行合理的布局，向县交通局提交设置减速带的报告。此外，要在本月底开展一次声势浩大的摩托车违章载客和矿运车
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辆超载越限的专项行动，制定切实可行的行动方案，加大对摩托车与超限车辆的查处力度。各职能部门要加强协作配合，统一听从调配指挥，最大限度地防止交通安全事故的发生。
责任单位：县交警三中队、孟溪派出所、镇交管站、镇联防队、镇综治办
2、非煤矿山检查：重点检查安全生产许可证申办条件的执行情况，牵引、提升、运输等生产设备安全运行情况；通风、电气等设备完好情况；存在隐患的采空区、水患严重的矿山和工程地质复杂、有地压活动矿山的安全治理和监控防范情况；安全生产责任和各项安全管理制度建立健全及落实情况；从业人员上岗培训情况；严肃查处超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿等严重违法违规行为，坚决打击无证无照、证照不全擅自从事非法生产经营活动。
责任单位：镇安监站、孟溪派出所、镇国土所、社保所 3、危险化学品和烟花爆竹检查：重点检查危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等企业安全管理制度的制定和执行情况；防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒措施的落实情况；要针对当前气温转高的特点，加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理；零售点专柜、专人销售、专人负责、安全距离、安全通道、场所面积、消防设施是否符合标准规范要求，存放量是否超过核定的限制存放量。坚决打击、取缔非法违法生产、经营、运输烟花爆竹行为，一定要防止事故的发生。
责任单位：镇安监站、孟溪派出所、镇工商所
4、消防检查：重点检查高层、地下建筑、易燃易爆单位等消防器材、设施配置及运行情况；人员密集场所疏散通道、安全出口设置等情况，特别要对中小学校安全隐患进行全面细致的排查并认真组织整改；要对网吧、游戏厅等娱乐场所是否存在未成人进入的情况进行排查；建筑工程消防设计审核、验收情况；农村安全防火措施落实情况等，特别是要对农村50户以上自然村寨进行消防安全大检查，严防亡人火灾事故的发生。
责任单位：镇武装部、孟溪派出所、镇安监站、镇文广站 5、建筑施工检查：重点检查各类建筑工程防坍塌、高处坠落、起重机械事故安全措施落实情况；危险性较大工程安全防范情况；安全帽、安全带的采购、查验、使用等情况。特别是要对镇当前正在施工的危房改造工程进行全程监控，防止因工程质量出现安全事故。此外，要对平行大道和老街上的建筑工地前面的堆积材料进行清除，确保道路交通畅通；如特殊原因不能及时清除的，要责令物主设置反光警示标牌，以防摩托车辆夜晚行驶撞击堆积物，发生伤亡事故。
责任单位：镇城建办、镇危改办、镇城管中队
6、电力检查：重点检查电网主要输变电设施的安全运行情况；变电站主机设备、特种设备的安全管理等情况。特别要对当前的矿山企业用电设备、城镇建设线路改造以及农户乱搭乱架电力网的违法行为进行细致的排查，加大电力安全的宣传力度，严防电力事故的发生。
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责任单位：孟溪供电所、孟溪派出所
7、民爆物品检查：重点检查民用爆炸物品生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任落实情况，特别是企业的药料、成品、半成品处置和存放工作；非法经营、购买、运输和收藏民用爆炸物品情况。
责任单位：孟溪派出所、镇综治办
8、防洪防汛检查：重点检查病险水库的安全管理，主要检查水库大坝、排洪道、放水涵管等设施的安全情况，排涝泵站的安全运行情况及配电设施、设备的安全情况，水利工程施工工地、水库内水上交通安全情况等。要设置监测点，明确监测人员，加强汛期的值班制度，要制定相应的应急撤离预案。
责任单位：镇水利站
9、食品安全检查：重点检查宾馆、饭店、学校食堂及周边餐饮业，食品市场的食品卫生情况，加强对食品从源头到消费全过程的监管，严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市场等违法行为。
责任单位：镇工商所、镇安监站
10、学校安全检查：重点检查各类学校的教室、厨房、宿舍、围墙、栏杆、消防通道、实验室危险化学品管理和使用等有关安全设施和措施的落实情况；校车定期检测和维护情况；锅炉、燃气、电气、体育器材、教学实验用化学品等重要设施设备的维护情况和安全管理情况；校园周边治安，道路交通和
经营场所安全隐患情况；同时要加强学校开展课前一分钟安全宣传教育。
责任单位：镇司法所、镇安监站、孟溪派出所、镇教辅站 其余各有关部门，要按照镇人民政府的统一部署，结合本行业特点组织开展好安全生产大检查行动。
五、工作要求
(一)安全生产大检查实行分片包干制，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则。各有关单位务必高度重视，选派素质高、业务精、责任心强的人员参加检查工作，各检查组务必深入一线，不走过场，确保大检查取得实效。
(二)检查工作要以督促安全隐患排查排除治理为重点，针对安全隐患的具体情况制定落实整改措施，能彻底解决的要坚决整改，切实消除隐患；对一时难以整改的，要制定整改计划，落实防范措施，明确专人负责，做到全程监控；对可能造成群死群伤的，要坚决停产停业整顿，实行封闭管理。
(三)要高度重视重点时段的安全生产检查工作。各部门和生产经营单位要按照上级要求，严格落实停产检修等有关规定，加强安全生产值班，及时掌握安全生产动态。同时，要针对实际情况，对可能出现的事故和险情制定应急救援预案，落实救援职责，一旦发生险情或事故，及时组织力量抢险救援，果断处置。
(四)各检查组要将检查结果向镇人民政府反馈，指出存在的问题，提出改进措施。检查结束后，各工作检查组和各部门
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的专项检查组要把检查情况和发现的安全隐患情况进行小结，于2010年12月25日前以书面形式报镇安全生产领导小组，总结材料内容必须详实、具体。
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