２０１ ３年０３月 教学研究 理论研究 加强高校基层党组织建设的思考 高振双 （辽宁省交通高等专科学校，辽宁沈阳 １１０１２２） 【摘要】高校党的基层组织建设是高校开展各项工 作的基础，加强高校基层党组织建设是办好现代高校，促 进高校和谐发展，将党的政治优势转变为高等教育发展优 势的有效途径。本文从加强制度建设、建设学习型党组 织、合理设计基层队伍、加强四支队伍建设、创新活动形 式五个方面展开了论述。 【关键词】高校；基层党建；思考 高校是培养中国特色社会主义的建设者和接班人的 重要阵地，加强高校党组织建设，全面落实党的十七大和 十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决 高校基层党组织建设中的突出问题，对于新时期推动高校 改革发展具有重要的现实意义。 一、完善和加强高校党组织建设的必要性 高校党的基层组织是党开展高校全部工作的基础，肩 负着实现党对高校的领导，保证社会主义办学方向以及贯彻 落实党的方针、路线、政策和具体实施学校各项工作的重要 任务。随着社会的进步和高等教育改革的不断发展，高校党 的基层组织建设也必须要与时俱进，在新的历史条件下不断 探索适应新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力、 构建高校党建工作新格局的新思路、新方法，不断提升高校 基层党组织活力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。 二、高校党组织建设过程中存在的问题 高校基层党组织在促进学校的教学科研、推动学校精 神文明建设、维护学校稳定等工作中发挥了重要的作用， 但仍存在着一些问题：一是部分高校对基层党建的重要性 缺乏足够的认识，在办学规模不断扩大的情况下不能及时 调整思路、转变观念，导致教育和管理跟不上新形势的发 展和要求；二是部分高校基层党支部工作能力不强，党组 织工作机制不科学，党员教育方式缺乏创新和活力，导致 支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥；三是党建工作队 伍不能完全满足基层组织工作的需要，部分党务工作者党 建意识不强，不能把握新时期大学生的思想特点，教育工 作的内容和形式不能体现时代特征。 三、加强和改进高校基层党组织建设的思考 （一）加强制度建设，形成党政相互配合、协调运转 的工作机制。进一步明确院系党政工作的工作体制、工作 制度、职责范围，强化党组织的功能。院系一级应当实行 共同领导、共同负责、各司其职、分工合作、有所侧重的 领导体制，即院系级单位不实行行政领导负责制，也不实 行党总支领导下的行政领导负责制。党总支和行政的主要 任务是贯彻执行学校党委和行政的工作部署，按照划分的 职责范围，各司其职，既分工又合作，按照各自的分工， 共同对本单位工作负责，共同做好工作。 （二）建设学习型党组织，发挥思想政治工作优势。 在基层组织建设中，要广泛开展创建学习型党组织活动， 进行以理想信念为重点的社会主义核心价值体系学习教 育，坚持和完善理论中心组学习制度、干部培训制度、 党员学习制度和教职工理论学习制度，把理论学习与专业 技能学习结合起来，加强实践锻炼，树立全员学习、终身 学习的理念。认真落实好组织生活会制度、民主生活会制 度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党员领导干 部过双重民主生活会制度，保持经常化，让每个党员随时 都处于党组织的管理监督下。 （三）合理设置基层党组织，扩大党的组织覆盖面。 要主动适应办学体制、管理体制、组织结构和党员队伍构 成等不同时期的不同变化，灵活多样地调整和创新基层党 组织的机构设置形式，教工支部设置尽可能与行政、教 学、科研、管理服务等组织相对应，把基层党建工作与广 大师生学习、教学、科研工作有机结合起来，把基层党组 织建设成为坚强的、适应形势发展和工作学习需要的、充 满活力的战斗集体。 （四）加强“四支队伍”建设，为高校基层党组织建 设提供组织保障。一是加强领导班子队伍建设。把政治过 硬、业务精通、乐于奉献、具有一定党务工作经验的优秀 党员选配到书记工作岗位上来，建设一支专兼结合、精干 高效、结构合理的党务工作领导队伍；二是加强党建工作 队伍建设。建设一支党性强、作风正、素质高的党建工作 队伍，积极为其创造良好的考察、学习、进修机会，提高 党务工作者的业务能力；三是加强党员队伍建设。重点是 要建立健全保持党员先进性和学习实践科学发展观的长效 机制，通过不断深入学习贯彻科学发展观，发挥党员的先 锋模范作用，保持党员的先进性；四是加强入党积极分子 队伍建设。要依托不同载体加强对积极分子队伍的引导和 培养，体会党组织的感染力和吸引力，不断规范自己的行 动，提升自身的政治修养。 （五）创新基层党组织活动形式。通过开展“争先 创优”等丰富多彩的主题实践活动，深入开展党员承诺活 动，设立党员示范岗，增强教工党员工作的使命感和责任 惑，引导教师党员在教学、科研、管理工作中勇挑重担， 充分发挥师德表率和育人模范作用。鼓励学生党员刻苦学 习、积极参与学生事务管理和社会实践活动，培养奉献精 神。把党员的党性分析与党员民主评议和考核评优结合起 来，构建党员考核评价体系，对党员实行严格考核，保持 党员队伍的纯洁性、先进性。 综上所述，面对新的形势和挑战，加强高校党建工 作新格局是一个不断创新发展的过程，是一个需要在实践 中不断完善的过程。高校党组织要密切联系教职工，及时 掌握现代教育改革发展的新方向，全面贯彻落实科学发展 观，使高校党组织真正成为推动我国高等教育改革发展的 强有力的战斗堡垒。 【参考文献】 【１］李俊．加强高校基层党组织建设的基本思路【Ｊ］． 东北财经大学学报，２００８（２）． ［２］陈桂英．新时期加强和改善高校基层党组织的建设 和思考［Ｊ】．桂林航天高等专科学校学报．２Ｏ１０（１） ［３］姚志平．高校党建方法创新［Ｊ］．南通大学学报２ ００５ （６） 注：本文为辽宁省高校党建课题成果，课题编号 ＧＸＤＪ２０１ ２－Ｂ０７９ 作者简介：高振双，男，朝鲜族，辽宁本溪人，现为 辽宁省交通高等专科学校党委书记。