关于安全生产年度工作计划

　　一、指导思想

　　坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级安全生产会议和农村、农业工作会议精神，切实加强安全生产规章制度的建设，扎实开展农业安全生产各项工作，进一步强化安全发展理念，强化安全生产责任制落实，狠抓安全隐患整改，深化安全生产专项整治，实现我区农业安全生产形势持续稳定好转，为我区农业农村经济健康稳定发展提供安全保障。

　　二、工作目标

　　确保机关和系统各单位没有人员伤亡事故发生；确保我区农业、畜牧水产等行业不发生重大安全事故；杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和建立农业安全生产长效管理机制。

　　三、工作安排

　　（一）加强安全宣传教育，强化安全发展意识。

　　一是利用多种途径，大力宣传党、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神，宣传安全发展科学理念，宣传安全生产方针政策和法律法规等。

　　二是开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，特别要注重《安全生产法》、《农产品质量法》的宣传，动员全社会更加关心支持、参与监督农业安全生产工作。

　　三是结合阳光工程等项目的实施，抓好农业从业人员特别是农民工的安全教育和培训。

　　（二）建立健全安全生产责任制。制订和完善安全生产责任制，根据安全生产工作目标，按照“谁主管、谁负责”原则和“横向到边、纵向到底”的要求，责任落实到人。本单位的主要负责人是本部门、本单位职责范围内安全生产工作第一责任人，分管安全生产的副职以及其他副职严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责。要把安全生产纳入单位工作，要建立健全各项规章制度，严格以制度管人，以制度管事，促进农业安全管理进一步规范化、制度化。

　　（三）强化农产品质量安全监控。

　　一要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上，把源头治理作为重点，切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作，对违法生产、销售或使用农业投入品的行为，必须严厉查处。

　　二要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训，严格按农业生产技术规程进行操作，全面提高农业标准化水平。

　　三要抓好农业生产全程质量安全监督。要依法实施农产品生产记录制度，强化农产品质量安全追溯管理，要在农产品生产中积极推广和使用有机、低毒、低残留农药，积极应用生物和生态防治病虫害技术等农业标准化新技术，确保农产品质量安全。

　　（四）认真开展农资打假专项治理工作。要深刻认识农资打假工作的重要性，把农资打假作为整顿和规范区场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程上来，主动做好牵头工作，坚持和完善联动机制，充分发挥各级农资打假协调机构的作用，及时协商解决工作中存在的问题确保了农资打假工作各项措施落到实处。

　　（五）加强应急救援建设，增强突发事故应急处置能力。充分发挥应急救援队伍在应对自然灾害、事故灾难中的重要作用，全面提升应对各种突发事件的处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，加强重大动物疫情应急救援队和重大植物疫病应急救援队建设。

　　（六）严格节日值班制度，确保节日安全。重大活动和节假日期间要严格执行值班制度和领导带班制度，确保人员到位，信息畅通，并要求值班人员坚守岗位，认真履行职责，做好安全管理工作，做好值班记录和报告记录，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，有关情况要按照规定逐级上报。

　　四、保障措施

　　（一）加强安全生产组织领导。进一步健全完善农业安全生产管理机构，及时调整补充安全生产领导小组成员，不断加强农业安全管理队伍和组织体系建设。

　　（二）完善安全生产管理机制。建立健全农业安全生产信息反馈和预警机制，及时准确报送和反馈事故信息和工作动态。严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处置效率。每季度召开一次工作会议，分析形势、研究工作；每半年听取一次安全生产工作情况汇报。

　　（三）加大安全生产投入力度。增加对农业安全生产基础设施添置及技改的投入，不断完善安全生产条件；优先安排安全生产管理体系建设资金，确保安全生产各项工作正常运转；积极探索建立安全生产应急基金，确保农业重点区域事故隐患的及时整治。

关于安全生产年度工作计划

　　201X年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持经济社会又好又快持续健康发展的关键一年，也是加快新建设的拼搏之年。为把市委市政府、区委区政府安全生产工作的决策部署、政策措施落到实处见到实效，现提出以下工作计划：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的__届四中全会精神，在区委、区政府的领导和市安监局的指导下，坚定“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极进取求发展，强化责任严监管，突出重点除隐患，完善制度抓落实，不断提升安全生产工作水平。

　　二、主要目标

　　确保不突破市政府下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率等相对控制指标。突出抓好建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，突出做好大型活动、人员密集场所、危险化学品单位三种场所重大事故的预防，突出搞好木材加工等出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，不断完善各项安全生产监管工作，保证全区安全生产形势总体平稳，不发生有严重社会影响的重特大事故。

　　三、工作任务

　　（一）监督企业进一步落实安全生产主体责任

　　完善安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，提高季度自查、半年督查、年度考核的效果。强化生产经营单位的主体责任，自觉接受政府的监管、行业部门的指导和社会的监督，健全各项制度，加大安全投入，改善企业安全生产条件，加强安全管理，提高从业人员安全意识和技能，提升事故防范和应急处置能力，建立企业自我约束和自我完善机制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，形成环环相扣的责任体系。

　　（二）抓好四个领域死亡事故的控制

　　针对近年来我区死亡事故主要发生在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，采取进一步措施，督促企业认真落实安全生产各项法律法规，重点围绕制度完善、责任落实、培训保证、设备完好、操作规范、管理严格、防范到位的要求，一项一项抓好落实，做到持之以恒，并针对工作中出现的新情况，不断加以完善，提高安全生产工作水平，最大限度地控制死亡事故的发生。

　　（三）全力做好三种场所重大事故的预防

　　根据大型活动、人员密集场所、危险化学品单位容易发生重特大事故的情况，严格落实大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全保证制度、发生突发安全事件时的'快速处置和应急救援制度。做到万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌等重大事故的发生。加强对本区生产、使用危险化学品单位和加油加气站的监管，层层设防，消除各种不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

　　（四）切实搞好重大事故隐患的整治

　　认真贯彻落实《xx市安全生产隐患排查治理实施办法》，继续深入开展隐患排查治理工作。会同有关部门，认真开展木材加工等出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从根本上消除此类重大事故隐患。

　　（五）积极开展安全生产宣传培训

　　认真贯彻《生产经营单位安全培训规定》、国家安监总局等七部委《关于加强农民工安全生产培训的意见》，督促企业严格落实对职工的安全培训，采取强制集中培训的方式，加强对农民工的安全培训，有效提高这一弱势群体的事故防范能力。大力开展与科学发展观和社会主义和谐社会相适应的安全文化工作，做好全国安全生产月活动的组织工作。扩大安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造全区上下高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作的局面。

　　（六）严格落实危险化学品安全管理

　　进一步开展对危险化学品经营和使用单位的普查、登记工作，建立数据库。督促上述单位完善安全设施和健全安全措施。按照分级监管的要求，完善各监管部门的监控措施，加强日常动态监管。加强对无证经营危险化学品的查处力度和事故隐患的整治力度。升入开展对危险化学品等高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。采取有效措施，严防危险化学品在使用、储存、运输等过程中发生泄漏、燃爆等事故。落实对危化企业的分级监管，开展对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业提高等级，推进安全生产标准化工作。

　　（七）加强事故灾难应急救援工作

　　按照建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，落实区安全生产应急救援相关工作，完善区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，建立应急救援信息系统和支撑保障体系，建立覆盖各行业、各重点企业的预案体系，组织应急预案演练，提高对事故灾难的应急救援能力。

　　（八）不断提高街道安全监管水平

　　完善街道安全生产监管信息网，进一步发挥其进行工作指导和交流、信息共享、提高监管效率与水平的作用。全面开展社区、村（居）委会安全监管规范化建设工作。积极推进社区安全网格化管理，做到安全监管全履盖。大力开展创建安全社区活动。

　　（九）切实加大安全生产执法力度

　　强化政府的监管主任责任，坚持以法治安，重典治乱，建立规范完善的安全生产法治秩序。加大安全生产事前行政执法力度，重点开展企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制执行情况、劳动防护用品等专项执法。对查出的事故隐患狠抓整改，对严重的问题加大行政执法力度。严肃查处生产安全事故相关责任人员，认真按照《刑法修正案（六）》、《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》追究责任，强化警示效果。

　　（十）努力加强安全生产监管队伍建设

　　紧紧围绕增强素质、提升能力，加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训，不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程，严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设，强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

　　（十一）充分发挥安委办、交委办的综合协调作用

　　进一步理顺工作关系，加强两个办公室的综合协调作用，做到生产安全、交通安全工作一起安排、同时部署、统一组织；坚持季度例会制度，定期分析全区安全生产形势，积极征求成员单位意见，调动各职能部门参与安全生产工作的积极性，实现政府统一领导、职能部门积极参与、各司其职、相互配合，形成联合执法体系，构建全区大安全格局。

关于安全生产年度工作计划

　　2xx年，是我镇安全生产工作的关键之年。去年，我镇安全生产工作在县委政府的领导下，在县安委办、县安监局的指导下取得良好的成绩，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标，安全生产工作健康有序的开展。2xx年，面对新挑战，我们不能沉浸于2xx年的成绩中，必须时刻保持警惕，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎实推进2xx年安全生产工作。为此，我镇特别制定2xx年安全生产工作计划：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十x大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。

　　二、基本原则

　　――坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。

　　――坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

　　――坚持“以人为本”，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。

　　――坚持实践探索原则。

　　三、工作目标

　　(一)持续良好推进x年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。

　　(二)改革创新，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。

　　(三)鼓励全民参与，加强群众监督。

　　(四)为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系。

　　(五)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。

　　四、工作内容

　　(一)加强领导，签订《安全生产责任状》。在x年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。

　　(二)制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头，督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等，必须将制度置墙，并报镇安委办备案。

　　(三)加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。

　　(四)加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。

　　(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿，由安委办督导，安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度，落实责任到人;对非煤矿山，由安委办督导，企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任，安全分工到人。

　　(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动;组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。

　　(七)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。

　　(八)安全检查制度。镇安委具体指导，由镇企办组织人员每周对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。

　　(九)安全例会制度。安委办必须组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。

　　(十)认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。