一、抓好安全生产重点领域监管工作
在当前安全生产工作取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全监管,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化监管工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点单位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域监管;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
食品安全监管方面:要对食品安全四员进行四次专门培训,让食品安全四员能开展工作,会开展食品安全监管工作,人人成为食品安全监管的行家里手。从201X年7月1日起,食品安全四员必须开始履职工作,要及时上报并监管好农村家庭举办的规模超过五桌的婚丧嫁娶、升学、参军等等宴席,摸清并上报并监管好各村的食品生产加工小作坊,统计、上报并监管好农村宴席从业人员。(责任单位:市场监督管理所、卫生院、村委会)
道路交通监管方面:加强农村道路交通安全监管,打击四不像载货汽车、非法校车和拖拉机等非客货运车辆违法行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处乱停放、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段和危桥的排查和治理防范工作(责任单位:公路站)。
消防火灾监管方面:要深刻汲取今年全国各地发生的重特大火灾事故教训,认真贯彻消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,要强化隐患整改力度,确保整治到位(责任单位:派出所、市场监督管理所)。
危险化学品监管方面:严把市场“准入关”,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对加油站、液化气站等经营企业的安全监管工作(责任单位:市场监督管理所、派出所)。
建筑工程监管方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度,达到预防和减少安全事故的目的,坚决取缔非法的建筑施工队(责任单位:住建所)。
学校及校园周边安全方面:要开展师生安全教育,坚持上好师生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期预防学生溺水工作,积预防学生校园侵害(责任单位:中心校)。
职业病防治工作方面:加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生(责任单位:社保所、卫生院、工会)。
二、责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任。
201X年落实企业主体责任活动进入关键阶段,企业是安全生产的主体,企业存有严重安全生产隐患的要责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,镇政府将依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责。
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“落实企业主体责任活动”等工作,同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度,通过不断互动,寻找问题和薄弱环节,来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要严格按照“四不放过”原则,从严追究,严肃处理。
三、抓好安全生产宣传教育培训工作
(一)是加强宣传。充分利用每年第三季度的有利时机,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。(二)是加强有针对性的安全培训。重点培训安全生产四员及村级安全生产协管员,同时各级、各部门要根据201X年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
四、加强安监机构队伍建设
按照区政府的部署进一步加强我镇安监网络建设,要着力健全完善村(居)安监队伍机构,为落实安全生产工作需要,创造条件积极推进村(居)安监机构队伍建设,完善镇、村(居)二级安全监管网络,从强配齐村级安全生产协管员及食品安全员、信息员。
五、规范安全生产执法检查
各部门要根据实际制定安全生产执法计划,明确本行业安全生产执法重点,积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,科学性量化安全生产检查,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时,要强化执法能力建设,加强政治和业务培训,提高执法队伍素质,打造专业型、学习型执法人才队伍。
一、加强日常管理,落实安全责任。
(一)所安全管理小组作为安全工作的职能部门,要充分发挥安全领导小组的作用,建全安全管理方面的规章制度,做好安全工作的长效管理、日常管理和基础管理工作,强化安全生产责任制的落实。
(二)继续加强收费场所的治安安全保卫工作,不断抓好人员、财物的安全管理工作。根据“谁主管,谁负责”的管理原则,认真落实安全工作责任制。对所部的重点要害部位(如金库、收费亭、配电房、监控室、食堂等)以及发电机、车辆等设施设备的运行,安全人员要每星期进行一次检查,发现问题认真分析,及时消除安全隐患,坚决落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。
(三)以所部稽查人员为主,对收费现场进行不定时的安全巡查,对重点区域、部位的设施和设备进行检查;要求监控人员在年底之前分别对系统运行状况进行一次全面仔细地检查与分析,彻底排除一切故障隐患,确保系统运行安全可靠,信息传递准确及时。经常检查红绿灯、车道标志、护栏、示警桩、灭火设施等是否正常、有效,发现问题及时整改。
(四)及时解缴通行费,确保收费现场票证和现金安全,特别是收费员的票款安全和下班后的乘车安全,夜间上班安全等。同时,随时注意过往行人动态,增强防范意识,做好必要的防范工作,有效应对各类突发事情。坚持多宣传,勤检查,重落实的工作方法,积极寻找安全工作的薄弱环节,切实做到防患于未然,以保证有一个安全、畅通、快捷和宽松的收费环境和行车环境。
(五)切实抓好夜间巡逻工作。为确保收费区域的安全,保安人员要每隔一个小时安全巡逻一次,并在当班班长处进行签到,在巡逻过程中要特别仔细检查重点、要害部位和安全盲区,及时消除安全隐患,真正做到预防为主,安全第一。
二、抓好安全生产教育,增强安全生产意识。
(一)积极利用召开的各种会议(如所务会、班务会等)认真学习安全生产知识,传达上级部门有关安全工作文件精神,对安全工作做好年前总结,指出存在的问题,落实安全工作措施。
(二)认真组织开展安全生产活动,进一步强化职工的安全意识和安全工作的责任感,适时开展消防安全宣传活动,加强职工用电安全教育与管理,对食堂、厨房等重点部位的经常性检查,防止触电、火灾等不安全事故发生。
(三)继续组织收费人员进行安全知识和安全防范意识的培训工作,以进一步加强职工自我保护意识的培养。加强驾驶人员的管理和教育,做到车辆勤检查、勤保养,严格执行车辆派遣制度,坚决防止和杜绝一切不安全事故的发生。
三、健全安全生产工作档案,做好汇总工作。
(一)根据《安全管理文件汇编》的内容,健全相关安全生产工作制度,定期进行安全检查,认真登记检查结果并及时归档,按时上报安全生产月报和安全季报,并在年末前做好总结汇报工作。
(二)严格落实安全工作措施,扎实抓好、搞好安全工作,确保收费工作正常、有序地进行,随时经得起上级主管部门的突击检查。
(三)不断充实安全管理台帐,加强车辆、用火、用电等设备的安全管理工作,以避免重特大事故的发生。
为全面贯彻和落实省及市委、市政府关于安全生产的各项指示精神,在20xx年全省安全生产形势总体稳定的情况下。为搞好20xx年安全生产工作,进一步加强XX市园林(林业)系统的安全生产工作,切实落实安全生产主体责任,结合实际,我局特制定20xx年安全生产工作方案:
一、指导思想
以国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为指导,坚持“安全第一。预防为主”的方针,以全面落实安全生产责任制,建立和完善安全监督体系为重点,以控制和减少人身伤亡事故为目的,进一步强化安全生产管理,加大安全生产专项整治和监督检查力度,促进我市园林安全形势的更加稳定和好转。
二、工作目标
不断加强安全生产管理,加强安全监管工作,确保全年不发生重、特大安全事故,努力减少一般事故,达到“零死亡”的目标。加强干部、职工的安全思想教育,提高全体工作人员居安思危意识。坚持在20xx年安全形势基础上持续排查治理安全隐患,使全系统安全生产落实年要实现“一个
确保,三个促进”,即确保国家和自治区、市安全生产法律、法规、政策措施落到实处;促进全系统安全生产形势持续稳定;促进园林(林业)局20xx年安全生产目标任务全面完成;促进园林(林业)局安全生产长效机制尽快建立,并且修订和完善相关安全生产应急预案,做到覆盖全,应急及时、合理,有很强的操作性和明显的应急效果。
三、重点任务
为全面落实20xx年安全生产工作任务,突出抓好以下几项重点工作的落实,力求有新突破、新进展。
(一)落实安全生产责任制,强化目标管理
1、把安全生产纳入全系统年度工作目标管理工作计划,做到目标明确、措施得力、责任落实。
2、把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容,完善安全生产的考核制度和考核指标体系,强化各科室、分管领导和主要负责人的责任,做到亲自抓、负总责,形成由一把手亲自抓、主管领导具体抓、全体职工一起抓的联动机制,建立自上而下的立体管理体系。
3、层层签定安全生产责任状,做到一级管一级、一级保一级、一级对一级负责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
4、严格事故责任追究。依照“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,
事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。对今年来安全生产事故责任追究落实情况进行一次检查,凡发现未追究落实的,限期追究到位并进行通报批评。
(二)落实安全生产专项整治措施,解决重点难点问题
1、对农药等危险化学品的管理 要定期检查易燃、易爆品和剧毒品的使用和储存情况,对危险品的采购、运输、入库登记、使用等环节都要做到严格管理和使用。各单位对危险化学品的使用要有严格的审批制度,必须经主管领导同意后才能出库。
2、烟花爆竹专项整治。严格烟花爆竹的燃放等环节的监管,严禁在公园内燃放烟花,将危险源拒之千里之外以消除安全隐患。各单位要在节日来临之前认真做好自查自纠、隐患排查活动,对发现的事故隐患,要认真、及时地改进。
3、特种设备的专项整治。对使用气瓶、气罐的单位要建立相关检查制度,搞好定期检验和使用。
4、狠抓“五防”工作,确保万无一失。针对天气寒冷的特点,各单位的绿化管理站、点,特别是XX市园林场、XX市苗木场用火炉取暖的地方,一定要在节日前重点开展防冻、防滑、防风、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”宣教工作,做到用火炉取暖的单位、住户的炉筒和火炉接触严密,室内通风顺畅。
(三)落实安全生产教育培训规划,狠抓各类人员的素质教育
1、加强职工的安全生产教育培训 力争使全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员全部经过培训,并取得相应安全资格证书后,方可持证上岗。新招收的从业人员,必须经过认真的岗前培训,取得安全生产培训合格证书后,方可上岗作业。
2、积极倡导广大职工接受安全教育,不断提高安全意识、防护技能和遵章守纪的自觉性。
3、采取多种形式开展职工安全教育。认真组织开展全国“安全生产宣传月”活动,组织安全知识竞赛、应急救援预案的演练等,提高从业人员的安全防范意识和应急救援能力。
四、保障措施
(一)统一思想,提高对开展安全生产落实年的认识在全区开展安全生产落实年活动,是区党委、政府及局党委从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高做好安全生产落实年重要性的认识,把思想和行动统一到区党委、政府的总体部署上来,加强领导,转变作风,狠抓落实,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。
(二)周密部署,确保把各项工作落到实处
局属各单位要把安全生产落实年工作纳入重要议事日程,定期分析安全生产形势,认真研究和协调解决有关问题,结合本辖区、本部门实际,制定实施方案,做到目标明确、任务清晰、责任落实到位。
(三)严肃纪律,做到政令畅通、令行禁止
局属各单位要对自治区、市委及局党委做出的工作部署,要坚决执行,不打折扣。对工作不力、安全生产落实年进展不大的单位要通报批评。全系统把安全生产落实年的各项重点工作列入安全生产责任制的重要考核内容,一并考核,一并奖惩。
XX年,我工区安全生产工作始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以落实安全生产责任制为核心,积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动,一年来,在工区全员的共同努力下,工区安全生产局面良好,总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。
一、主要工作开展情况
(一)认真开展安全生产大检查,加大安全整治力度。
在今年的安全生产检查活动中,工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录,同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前,工区先后共开展各类安全检查71次,查出事故隐患点22处,均进行了闭环处理。通过检查活动,进一步夯实了工区的安全生产基础。
(二)顺利完成保电专项工作。
本年度工区共进行专项保电工作10次,累计保电天数达到90余天,通过工区全员的共同努力,顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。
(三)工作票统计及其他工作情况。2019年个人工作总结及2019年工作计划截止11月15日,我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50张,其中第一种工作票 24张,含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%,执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次,线路跳闸率为0次/(百公里·年)。
(四)安环体系标准化建设
本年度在公司统一的部署下,工区积极参与安环体系标准化建设工作,先后派员参加安环体系标准化培训2次,迎接公司开展安环体系内审工作三次,先后审查出问题共计20余处,先后进行了闭环整改。截止日前,工区已初步建立起了标准化安环工作体系,在今后工作中,工区将进一步完善各项工作流程,努力确保体系工作符合外审相关要求。
(五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作,根据年初制定的安全工作目标,按照公司统一要求,工区各级人员均签订安全生产责任书,强化各级人员安全责任意识,一级一级,层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。
(六)加强安全生产教育培训工作,着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识,提高安全技能,我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好一线青工和安全责任人培训教育,着力提高安全意识,不断增强自身安全技能培训,提高工区安全生产管理水平,实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次,先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作,并对其进行考核,不合格者要求重新培训学习,考核合格后后方能上岗。
一、健全完善安全生产管理体系,建立安全生产长效机制。进一步健全建议安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;其次,落实安全生产目标责任制,层层签订安全生产责任书;各职能部门应认真履行安全生产职责,形成一级抓一级安全生产责任体系。
二、狠抓安全宣传教育。要继续加大宣传工作力度,以提高员工的安全意识。广泛开展安全宣传教育活动,大力普及事故预防、事故避险、应急处置、自我救助等与员工工作、生活密切相联的安全常识。
三、完善安全生产奖惩办法。进一步落实安全生产责任制,激励先进,鞭策落后。
四、继续做好日常安全检查,加强督促检查。继续加强对重点部位的督促检查,认真做好前一阶段的“回头看”工作,通报批评行动迟缓、安全隐患排查不彻底、整改不彻底的部门,将作为安委办督查重点,加大检查力度,以确保园区各项安全检查工作切实取得实效。
五、进一步加强隐患整改落实,做好重点部位的安全监管。安全大检查排查是基础,整改是关键,安全是目的。要进一步加大工作力度,加强隐患整改措施。对排查出的隐患,一定要明确责任人,确定整改措施,限定整改时间,确保整改到位。
六、建立重大安全隐患台帐。加大安全检查力度,建立重大安全隐患、危险源备案和台账制。对在各类安全检查和日常巡检中发现的重大的隐患和危险源,在登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。
七、抓好重点部位的安全。抓好马场草房、危险品仓库、大剧院、工程模具房等关键部位的监控管理。同时,完善健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练,做到每季度演练一次,并根据每次演练情况不同不断修订,完善应急救预案。
八、抓好关键作业的安全。重点对电焊、高空作业、设备维修、电路维修等工作加强安全措施及责任的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
九、抓好特种作业人员的安全。对特种作业岗位员工实行重点监控,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注特种作业员工身心状态,以便及时采取相应的防范措施。
十、加强重点区域的安全工作。
1、强化设备检修人员的安全意识。邀请质监部门为设备检修人员进行安全意识和技能培训,帮助检修人员对隐患的危害程度做出准确分析和判断。
2、细化早检工作,提高早检质量。适当延长早检时间,细化、明确检修内容,强化设备重点部件的检查,做到责任到人、检修项目到位。
3、加强与设备商,特别是境外设备商的联系,提高隐患排查和故障处理能力。一方面,有条件的设备要尽快实现远程接入功能;另一方面提高公司与设备商之间针对设备故障及处理的反馈效率。
4、加强备件的订购及管理。相关的负责人应加强部门内部上下级、以及与财务、采购等同级部门之间的沟通,缩短反应时间,优化备件结构。
5、加强表演场所舞台机械、吊挂设施的安全监管,建立严格的日常检查、维护制度,做好重点部位监控,并对舞台机械进行全面探伤。
6、加强园区消防设施检查、维护和保养,保证消防系统可靠稳定;加强消防从业人员培训,开展模拟演练,提高应对重大突发事件的快速反应能力和综合处置能力。
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