第2种观点： 法律分析：北京小汽摇号家庭申请人条件如下：（一）本市户籍人员；（二）驻京部队现役军人和现役武警；（三）持有效身份证件且近一年以上在京居住的港澳台人员和外国人；（四）持有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；（五）持有效《北京市居住证》且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的非本市户籍人员。法律依据：《实施细则》 第八条 符合以下规定情形的，可以以家庭为单位办理1个配置指标的申请登记：（一）家庭由家庭主申请人和其他家庭申请人构成，申请人总数不得少于2人；（二）家庭主申请人应当符合本细则第九条的规定；（三）其他家庭申请人限于家庭主申请人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母，且应当符合本细则第九条中“住所地在本市的个人”的规定；（四）所有家庭申请人及其配偶名下没有本市登记的小客车；（五）离婚时原配偶名下有本市登记的小客车的个人，离婚十年以内不得作为家庭申请人，2021年1月1日前已离婚的除外。
第3种观点： 报名人数不得少于两人。包括配偶、儿子、女儿、母亲、父亲、岳父、岳母在内的家庭成员应由申请人和其他申请人组成。所有申请人应无北京市注册小客车，并指定一人为主申请人。申请人条件如下：（一）本市户籍人员；（二）驻京部队现役军人和现役武警；（三）持有效身份证件且近一年以上在京居住的港澳台人员和外国人；（四）持有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；（五）持有效《北京市居住证》且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的非本市户籍人员。北京从2011年开始对小客车实施总量调控，2011年和2012年额度指标均为24万个，其中个人占88%。2年时间内，北京净增小客车39万辆，不到2010年全年的一半，机动车快速增长势头得到了有效遏制，同时小客车出行比例连续两年下降。不论“遏制”还是“下降”，北京依然“我堵故我在”。面对交通压力和购车需求的增加，北京市交通委副主任李晓松2013年初表示，北京需要延续小客车指标摇号政策，2013年摇号指标不会增加，但正在研究通过多种途径分配摇号的方式。2020年12月，下月起，北京“摇号新政”正式实施，针对近期市民关心的热点问题，市交通委、市交管局相关负责人昨日进行了答疑。根据初步推算，无车家庭积分超过70分，有望直接拿到新能源指标。配偶、子女及双方父母可共同申请指标北京市交通委表示，配偶、父母、子女作为联系最为紧密的家庭成员，相互之间的血缘、婚姻等亲属纽带更为牢固，有着良好的共同生活起居基础，其亲属关系和权利义务也有着更为坚实的法律制度保障。因此，政策优化方案可以共同申请指标的家庭成员范围限定在配偶、子女及双方父母。 此外，综合考虑小客车的出行效用、乘员空间、拥车用车便捷性等因素，将“家庭申请人”范围限定在配偶、子女及双方父母的范围内，能够保障更加合理的出行需求。 引入家庭积分并设置积分规则北京市交通委表示，政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。在计算个人积分时，对家庭申请人以往参与过摇号的次数或轮候的时间均转换为积分进行累加。计算家庭总积分时，一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方都在摇号的中签倍率高；二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高；三是家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。法律依据《＜北京市小客车数量调控暂行规定＞实施细则》第八条 符合以下规定情形的，可以以家庭为单位办理1个配置指标的申请登记：（一）家庭由家庭主申请人和其他家庭申请人构成，申请人总数不得少于2人；（二）家庭主申请人应当符合本细则第九条的规定；（三）其他家庭申请人限于家庭主申请人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母，且应当符合本细则第九条中“住所地在本市的个人”的规定；（四）所有家庭申请人及其配偶名下没有本市登记的小客车；（五）离婚时原配偶名下有本市登记的小客车的个人，离婚十年以内不得作为家庭申请人，2021年1月1日前已离婚的除外。家庭主申请人代表家庭参与指标配置并作为指标所有人。所有家庭申请人在家庭主申请人获得指标后的十年以内不得再次办理配置指标申请登记。以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人不能同时再以其他形式申请配置指标。所有家庭申请人须声明申请信息及提供的材料真实有效，并承诺遵守前述规定。