国家外汇管理局应用服务平台的登录流程如下：
首先，输入用户的机构代码（即组织结构代码）、用户代码和用户密码。系统会对用户的身份进行认证。若用户为首次登录，系统将要求修改密码；若非首次登录，登录后会显示用户可访问的应用系统。用户点击应用系统，即可进入组装界面进行相关操作。
系统会强制用户修改密码，输入原有密码、新密码及重复确认的新密码。新密码需与重复密码一致，且不能与初始密码相同。点击确定按钮后，即可进入平台主界面，继续进行相关操作。
对于业务操作员的创建和权限分配，以个人结售汇为例，具体步骤如下：
首先，使用个人结售汇业务管理员账号登录应用服务平台。进入功能页面后，单击“用户角色管理”中的“业务操作员维护”选项。
在“增加(A)”按钮后，打开业务操作员的增加界面。在该界面中，需输入用户代码、用户名称、联系电话和邮箱地址，初始密码为必填项，且用户代码不可重复。
完成上述步骤后，业务操作员的创建与权限分配即告完成。在实际操作中，根据不同的业务需求，可能需要对用户角色进行更细致的权限分配。
